ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

21 ноября 2023 года г. Салехард

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда Булавко Е.В., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, № 5-1290/2023-2 в отношении должностного лица

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь должностным лицом, генеральным директором наименование организации, уполномоченным представлять в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета отчетность, до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ – сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Салехард и Приуральском районе. Сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года предоставлен ФИО1 27.03.2023 года, в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Своими действиями ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

ФИО1 в судебном заседании вину не признал. В указанный в протоколе об административном правонарушении срок он не являлся генеральным директором юридического лица и не имел обязанность предоставлять форму СЗВ-М за декабрь 2022 года.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, за которое он привлекается к административной ответственности, не нашла своё подтверждение, а потому производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Законом.

Форма СЗВ-М утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 07.12.2016 года № 1077П.

Согласно представленным документам сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года предоставлены 27.03.2023 года, в нарушение п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не позднее 15.12.2022, что подтверждается имеющимся в деле протоколом проверки отчётности страхователя.

Исходя из представленной должностным лицом, составившим протокол, информации имеющейся в материалах дела, о том, что ФИО1, вступил в должность генерального директора наименование организации с 06.02.2023 согласно приказа № 1 от 08.02.2023, а с 15.02.2023 года, согласно выписки ЕГРЮЛ на 22.06.2023 и соответственно не мог осуществлять свои должностные обязанности и выступать от имени юридического лица, действовать в его интересах по предоставлению СЗВ-М за ноябрь 2022 не позднее 15.12.2022.

Статья 2.4. КоАП РФ определяет, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.к. в указанный в протоколе период ФИО1 не являлся ответственным должностным лицом, действующим в интересах наименование организации по предоставлению СЗВ-М за ноябрь 2022 не позднее 15.12.2022. Указанное является основополагающим при принятии решения о прекращении производства по делу, возбужденного должностным лицом административного органа дела.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статья 1.5. КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности и гласит, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, ФИО1 не может нести ответственность за данное правонарушение, доказательств, подтверждающих его виновность в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, привлечь ФИО1 к ответственности не представляется возможным, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 24.5. ч.1 п.2, 29.9.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1, прекратить за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в течение 10 суток с момента получения или вручения копии в Салехардский городской суд.

Мировой судья Е.В. Булавко