Решение по административному делу

2025-10-27 07:37:16 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-10-27 07:37:16 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

5-188/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 августа 2025 года г.Черняховск

Мировой судья 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области ФИО2, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район, <АДРЕС>, на иждивении двое несовершеннолетних детей, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2025 г. в 10 часов 30 минут на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни, по адресу Псковская область, Себежский район, ГП «Сосновый Бор», дер.Бурачки в грузовом автомобиле марки DAF рег. №С 420 ЕА 39/АО 043839 по направлению "въезд в Российскую Федерацию", под управлением водителя гражданина Российской Федерации ФИО3, установлен факт сокрытия от таможенного контроля денежных средств, а именно: купюр номиналом 20 евро в количестве 10 банкнот с серийными номерами: <НОМЕР>, <НОМЕР>, купюр номиналом 50 евро в количестве 16 банкнот с серийными номерами: <НОМЕР>, <НОМЕР>, всего на сумму 1000 евро, в белом бумажном конверте. Конверт находился в кабине транспортного средства, за заглушкой над тахографом в передней части верхней панели с левой стороны по ходу движения транспортного средства. При проведении таможенного контроля ФИО3 пассажирскую таможенную декларацию не подавал. ФИО3, вину не признал. Суду пояснил, что денежные средства не прятал, они находились в открытом ящике. Про наличие денежных средств сотрудники таможни не спрашивали, прав ему не разъясняли, расписался в процессуальных документах, там где попросили сотрудники таможни.

Защитник <ФИО1> суду пояснил, что у ФИО3 не было умысла скрывать денежные средства. Деньги лежали в обычном месте, не являющимся скрытым. Перед началом осмотра ФИО3 не был уведомлен о необходимости декларирования товара. Акт досмотра, необходимо признать недействительным доказательством, поскольку не была начата процедура декларирования и сразу был произведен досмотр, ФИО3 не успел сообщить о том, что у него есть денежные средства. ФИО3 пересекал границу РФ с грузом, груз был задекларирован, досмотрен, выпущен с таможенной территории. Если начата процедура таможенного досмотра перевозимого груза, одновременная должна начинаться процедура таможенного досмотра физического лица, сопровождающего груз. Эта процедура не была выполнена таможенным органом. Должны были остановить процедуру декларирования и продолжить ее после завершения разбирательств с ФИО3. На момент, когда были обнаружены денежные средства, у ФИО3 на руках уже была отпускная таможенная декларация, процедура таможенного оформления, которая включает досмотр автомобиля и груза, закончилась, после чего, не предложив провести процедуру декларирования, имеющихся у него предметов, вещей, подлежащих декларированию, начался досмотр кабины автомобиля. По каким основаниям ФИО3 не разъяснили, сообщили, что так как он ничего не декларирует, обязаны его проверить. Просил признать недопустимыми доказательствами акт таможенного досмотра, протокол поскольку они составлены с нарушением требований закона. Защитника не предоставили. Состав административного правонарушения по ст.16.1 ч.2 КоАП РФ отсутствует, производство по делу подлежит прекращению. В случае если суд сочтет позицию неверной ходатайствовал о том, чтобы при вынесении наказания не применялась конфискация денежных средств. Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО3, состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ- сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров. Часть 2 статьи 16.1 КоАП РФ предусматривает, что сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, составляет сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников, иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, а также путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации. Субъективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, составляют действия, совершаемые с прямым умыслом, направленным на сокрытие товаров от таможенного контроля. К иным способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля. В соответствии с ч.1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии ТК ЕАЭС. На основании пп. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товар это любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу. Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен. То есть место помещения товаров в таком случае не является общепринятым и разумным либо характер размещения товаров явно свидетельствует о намерении скрыть их от таможенного контроля. Согласно ответу Псковской таможни от 12.08.2025 г. на запрос суда транспортное средство под управлением ФИО3 прибыло в зону таможенного контроля 04.04.2025 г. в 9 час. 51 мин. Произведен устный опрос водителя ФИО3, который сообщил, что товаров, подлежащих декларированию, а также сокрытых от таможенного контроля, он не перемещает. В период с 10 час. 28 мин. до 10 час. 33 мин. проведен таможенный досмотр, в ходе которого выявлено перемещение товара с сокрытием от таможенного контроля. После регистрации сообщения о прибытии и проверки на риски специальным программным средством выявлен профиль риска, требующий проведение таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса. Таможенный осмотр с применением ИДК проведен в 13 час. 28 мин. Процедура таможенного транзита завершена в 14 час. 03 мин.

Судом установлено, что 04.04.2025 г. в 10 ч. 28 мин. ведущим инспектором ОТД т/п МАПП Бурачки Псковской таможни, в присутствии ФИО3 проведен таможенный досмотр (таможенный осмотр), по результатам которого составлен Акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров перемещаемых через границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже N10209150/040425/Ф100602. Из указанного данного акта следует, что в кабине транспортного средства за заглушкой над тахографом в передней части верхней панели с левой стороны по ходу движения транспортного средства, в белом бумажном конверте обнаружены денежные средства, 10 купюр номиналом 20 евро, 16 купюр номиналом 50 евро, всего 1000 евро. Денежные средства перемещаются способом, затрудняющим их обнаружение и находятся в месте, не предназначенном для хранения и транспортировки наличных денежных средств.

К данному акту приложена фототаблица, на которой зафиксировано транспортное средство, место обнаружения денежных средств, обнаруженные купюры.

04.04.2025 г. должностным лицом получены объяснения ФИО3, согласно которым он ехал из <АДРЕС> в <АДРЕС>, вез 1000 евро, лежали они в ящике, чтобы не потерять. Не предъявил поскольку про деньги у него никто не спрашивал. Сотрудник таможни не произвел процедуру декларирования. Протоколом изъятия от 04.04.2025 г. изъяты купюры номиналом 20 евро в количестве 10 банкнот, купюры номиналом 50 евро в количестве 16 банкнот, всего на сумму 1000 евро. В силу части 1 статьи 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 КоАП РФ, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В соответствии с частью 4 данной статьи в случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

Таким образом, законодатель различает два вида процессуальных действий: изъятие вещей и документов; фиксация изъятых вещей и документов (вещественных доказательств).

При этом в первом случае является обязательным либо присутствие понятых, либо проведение видеозаписи процессуального действия, во втором случае фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации не являются обязательными.

Протокол изъятия от 04.04.2025 г. был составлен в отсутствие двоих понятых, с использованием видеозаписи.

Однако представленная в дело видеозапись фактически зафиксировала изъятые купюры, само процессуальное действие: изъятие денежных средств на видеозаписи отсутствует, что является нарушением части 1 статьи 27.10 КоАП РФ.

Произведенная в порядке части 4 статьи 27.10 КоАП РФ фотофиксация не может свидетельствовать о надлежащем выполнении требований КоАП РФ относительно порядка изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения.

С учетом приведенных обстоятельств, допущенные процессуальные нарушения в ходе составления протокола изъятия влекут признание его недопустимым доказательством и исключение его из числа доказательств.

Изучив и проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, о том, что ФИО3 сокрыл перемещаемые им денежные средства от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего их обнаружение при перемещении через таможенную границу ЕАЭС. Признание протокола изъятия недопустимым доказательством не ставит под сомнение виновность ФИО3, так как совокупность иных исследованных доказательств является достаточной для правильного разрешения дела.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении N 10209000-2867/2025 от 04.04.2025 г. в котором отражены обстоятельства совершенного правонарушения; актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже N 10209150/040425/Ф100602 от 04.04.2025 г. с фототаблицей к нему, из которого следует, что товар перемещался с сокрытием от таможенного контроля; объяснениями ФИО3 от 04.04.2025 г., в соответствии с которым он указал, что 1000 евро лежали в ящике, не предъявил, так как никто не спрашивал, информацией об устанавливаемых Банком России с 12.03.2013 года курсах иностранных валют к рублю РФ, согласно которым стоимость 1 евро на дату 04.04.2025 г. составляла 93,1608 руб., другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО3 в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны необходимые сведения. Права ФИО3 разъяснены, копия протокола вручена. ФИО3 дал письменные объяснения, после разъяснения прав, ходатайства об отложении составления протокола об административном правонарушении в связи с намерением воспользоваться юридической помощью не заявлял, о необходимости привлечения к участию защитника, не указывал. Каких-либо процессуальных нарушений при оформлении административного материала не допущено. Довод ФИО3 о том, что он не сообщил о денежных средствах поскольку сотрудники таможни про деньги не спрашивали, опровергается ответом Псковской таможни от 12.08.2025 г., согласно которому был произведен устный опрос водителя ФИО3, который сообщил, что товаров, подлежащих декларированию, а также сокрытых от таможенного контроля, он не перемещает.

Кроме того, согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. ФИО3 должен был представить перемещаемый товар для проведения таможенного контроля, однако сокрыл его.

При составлении акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже N 10209150/040425/Ф100602 от 04.04.2025 г. допущена очевидная описка при написании регистрационного номера транспортного средства, так вместо регистрационного номера <***>, указан регистрационный номер <***>. В этой связи суд считает необходимым уточнить регистрационный номер транспортного средства- <***>. Неправильное указание регистрационного номера транспортного средства не является безусловным основанием для признания акта недопустимым доказательством, поскольку судом установлено, что ФИО3 управлял транспортным средством- <***> и досмотр был произведен в кабине именно этого транспортного средства, разъяснение прав при составлении акта нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Довод защитника о том, что ФИО3 не скрывал денежные средства, что они находились в открытом доступе в полке для документов, опровергается актом таможенного досмотра, дополнительным листом к нему из которых усматривается, что денежные средства находились в месте, не предназначенном для их транспортировки или хранения, должностное лицо таможенного органа не могло их обнаружить путем обычного визуального осмотра.

Довод о том, что процедура таможенного оформления, которая включает досмотр автомобиля и груза, закончилась, после чего, начался досмотр кабины автомобиля опровергается подтверждением о прибытии транспортного средства <НОМЕР>, согласно которой время подачи уведомления для закрытия процедуры транзита 13 час. 59 мин. , тогда как согласно акту таможенного досмотра досмотр кабины был начат в 10 час. 28 мин. 04.04.2025 г. Кроме того, согласно ч.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно ст. 322 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля: получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий; таможенная проверка.

Нарушений при проведении таможенного контроля суд не усматривает. Таким образом, оценивая исследованные доказательства по делу в их совокупности, нахожу установленным факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, то есть сокрытие товаров от таможенного контроля иным способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено. При этом суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения вышеуказанного лица от административной ответственности.

Обстоятельствами смягчающими, административную ответственность, суд признает признание вины, состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При разрешении вопроса о виде наказания физическому лицу, суд исходит из следующего. В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В связи с тем, что ФИО3 ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара. При определении размера административного штрафа суд исходит из стоимости предмета административного правонарушения в соответствии с курсом валют по состоянию на 04.04.2025 г., который составил 93 160,80 рублей. Таким образом, размер административного штрафа определен судом в сумме 46580,40 рублей (93 160,80 / 2). Минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, равен одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения. В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО3 отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, которая составляет 23 290,20 рублей (46580,40: 2). На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 23 290,20 рублей (двадцать три тысячи двести девяносто) рублей (двадцать) копеек, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения. Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Калининградской области (Агентство ОДМС КО, 04352021400) ИНН <***>, КПП 390601001 номер счета получателя платежа 03100643000000013500 Банк получателя Отделение Калининград Банка России/УФК по Калининградской области г.Калининград, БИК 012748051 номер кор/счета банка получателя платежа 40102810545370000028 КБК 13111601163010000140 ОКТМО 27539000 УИН 0411114439003850018820256. Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа надлежит предъявить в канцелярию мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области. Изъятый товар: денежные средства купюры номиналом 20 евро в количестве 10 банкнот с серийными номерами: <НОМЕР>, <НОМЕР>, купюры номиналом 50 евро в количестве 16 банкнот с серийными номерами: <НОМЕР>, <НОМЕР>, изъятый и переданный на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни возвратить ФИО3 для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства. Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 29 августа 2025 года. В соответствии сост. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения. Постановление может быть обжаловано в Черняховский городской суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья 2-го судебного участка Черняховского судебного района Р.Н.ДБ.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>