УИД 22 MS0008-01-2023-003049-70

Дело № 5 -322/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 сентября 2023 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского краяТрунова Н.И. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ООО <ФИО2> должностным лицом - государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> краю и Республике <АДРЕС> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Согласно п.4 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Существенные и несущественные недостатки протокола об административном правонарушении следует разграничивать исходя из положений п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в котором разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В силу п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно ч.1 ст.25.5 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, законным представителем ООО <ФИО2> является директор <ФИО3>

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении УР № 138201 от 22.08.2023составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, при этом сведения о надлежащем извещении ООО <ФИО2> о времени и месте составления протокола отсутствуют. При этом протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО <ФИО2> - начальника договорного отдела <ФИО4>, действующей на основании доверенности от 21.08.2023, которой предоставлены полномочия представлять интересы юридического лица при рассмотрении административных дел, в частности, предоставлено право на подписание административного иска, заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску, подачи встречного административного иска, заключения соглашения о примирении сторон, отказа об административного иска, изменения его предмета или основания, подписания заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, предъявление исполнительного документа к взысканию, получения присужденных сумм. Также указанной доверенностью <ФИО4> наделена полномочиями на представление интересов ООО <ФИО2> по всем вопросам, связанных с рассмотрением административного иска.

Таким образом, из представленной доверенности не усматривается, что <ФИО4> наделена полномочиями защитника ООО <ФИО2> по делу об административном правонарушении, в связи с чем ее извещение о составлении протокола об административном правонарушении нельзя считать надлежащим извещением юридического лица.

Сведений об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иным способом, кроме как телефонограммой, принятой <ФИО4>, материалы дела не содержат. Указанный недостаток протокола является существенным и не может быть устранен мировым судьей, что является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, его составившему. Руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

протокол об административном правонарушении УР № 138201, составленный государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Алтайскому краю и Республике Алтай ФИО5 в отношении <ФИО1> по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, другие материалы дела возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии непосредственно или через мирового судью судебного участка № 5 Железнодорожного района г.Барнаула. Мировой судья Н.И.Трунова