дело № 5-17-02-405/2025

УИД 26MS0006-01-2024-003098-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 2 Апанасенковского района Ставропольского края Мишина Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Гусикова И*Ф*, *** года рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, паспорт ***, выдан *** года Отделением № * МО УФМС России по Ставропольскому краю в г. * (с местом дислокации в г. *),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу от 14 ноября 2024 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ФИО1, как должностному лицу – директору ООО «Сельскохозяйственное предприятие Гвардеец» с. Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края вменяется то, что он 24 апреля 2024 года, в 00 часов 01 минуту, по адресу: <...>, нарушил сроки предоставления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю Управление персонифицированного учета и администрирования страховых взносов сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в составе Единой формы сведений (далее – ЕФС-1), содержащих сведения об окончании договора гражданско-правового характера на застрахованное лицо – Л* Д.А. в результате чего, нарушены сроки, установленные подпунктом 5 пункта 2 и пунктом 6 статьи 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Указанные сведения предоставлены 03 мая 2024 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения данного дела. Представитель ООО «Сельскохозяйственное предприятие Гвардеец» с. Апанасенковского по доверенности ФИО2 представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело без её участия, с нарушением не согласна. В подтверждение чего также представила выписки из приказов об увольнении ФИО1 07 июля 2023 года и о приеме на работу в качестве директора ООО «Сельскохозяйственное предприятие Гвардеец» с. Апанасенковского Ч* А.С. 08 июля 2023 года.

Мировой судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, в ходе проверки представленных ООО «Сельскохозяйственное предприятие Гвардеец» с. Апанасенковского в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю Управление персонифицированного учета и администрирования страховых взносов, установлено нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1, содержащих сведения об окончании договора гражданско-правового характера на застрахованное лицо. Гражданско-правовой договор на застрахованное лицо Л* Д.А. был прекращен 22 апреля 2024 года, а сведения по форме ЕФС-1 предоставлены в Пенсионный фонд 03 мая 2024 года.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность, как должностные лица.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом, установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственную причастность к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно выписке из приказа от 07 июля 2023 года № ГВ-118 К, ФИО1 уволен с должности директора ООО «Сельскохозяйственное предприятие Гвардеец» с. Апанасенковского – 07 июля 2023 года.

Согласно выписке из приказа от 08 июля 2023 года № ГВ-119 К, Ч* А* С* принят на работу на должность директора ООО «Сельскохозяйственное предприятие Гвардеец» с. Апанасенковского – 08 июля 2023 года. Указанная информация также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 17 октября 2024 года.

С учетом того обстоятельства, что ФИО1 уволен с занимаемой должности 07 июля 2023 года, а административное правонарушение совершено 24 апреля 2024 года, то он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 29.9 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, ст. ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Гусикова И*Ф* прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Апанасенковский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней с момента получения постановления.

Мировой судья -подпись Мишина Н.А.

Согласовано для публикации:

Мировой судья: подпись Мишина Н.А.