Дело № 5-363/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2023 года город ФИО4<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 87 Королевского судебного района Московской области Бортулева С.П., рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело № 5-363/2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрирован и проживает по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу, об административном правонарушении 50 АП №049417/2-1031/2023, 07.09.2023 года в 10 час. 16 мин. по адресу: <...> у дома №1, в ходе проведения совместных мероприятий с сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО4, выявлена перевозка пассажиров и багажа в режиме легкового такси по договору устного фрахтования под управлением ФИО2, на транспортном средстве марки «Ниссан Альмера» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, в нарушении требований ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 разъяснялись, о чем имеется его подпись. ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в объяснениях ФИО2 с протоколом согласен, вину признает, просит о снижении штрафа. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - не явился, извещен. Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО2 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», основания для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси:
Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.
Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями настоящей статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Нарушение правил перевозок пассажиров и багажа легковым такси и перевозок пассажиров и багажа по заказу влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствии со ст.36.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023). Вина правонарушителя ФИО2 подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 50 АП №049417/2-1031/2023, согласно которому, 07.09.2023 года в 10 час. 16 мин. по адресу: <...> у дома №1, в ходе проведения совместных мероприятий с сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г.о. ФИО4, выявлена перевозка пассажиров и багажа в режиме легкового такси по договору устного фрахтования под управлением ФИО2, на транспортном средстве марки «Ниссан Альмера» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, в нарушении требований ст. 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (л.д. 1); - актом о выявлении фактов незаконных пассажирских перевозок в режиме легкового такси на территории Московской области от 07.09.2023 года, в соответствии с которым на основании задания плана совместных мероприятий с сотрудниками ГИБДД, задание № 165/ТО2 она 07.09.2023, с 09 часов 45 минут до 12 часов 00 минут провели проверку пассажирских перевозок легковым такси по адресу: <...> у дома № 1. В ходе проведения мероприятий выявлено следующее: 07.09.2023 года в 10 часов 16 минут по вышеуказанному адресу в ходе осуществления контроля, непосредственно в процессе перевозки пассажиров, в соответствии с п.1 ст.9.1 № 69-ФЗ от 21.04.2011, выявлено осуществление перевозок пассажиров и багажа транспортным средством марки «Ниссан Альмера», с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, под управлением водителя ФИО3, без специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. (л.д.2); - объяснениями ФИО2, согласно которым, он 07.09.2023 года в 10 часов 16 минут перевозил пассажиров на машине марки «Ниссан Альмера» с гос.рег. знаком <НОМЕР> от г. ФИО4 пр-т Космонавтов д.31 до Ярославского проезда д.18В. В ходе перевозки был остановлен сотрудники ГИБДД, которые выявили что у него закончилось разрешение на осуществление деятельности (л.д. 3); - объяснениями <ФИО1>, согласно которым, он 07.09.2023 года в 10:00 воспользовался услугами легкового такси по договору устного фрахтования стоимостью поездки 350,00 рублей с водителем а/м марки «Ниссан Альмера», с гос.рег. знаком <НОМЕР>, у которого был установлен опознавательный фонарь такси под стеклом, чтобы доехать от пр-т Космонавтов д.31 до Ярославского проезда д.18В(л.д. 4). - фотоматериалами (л.д. 5-8); -информацией о выданном разрешении, согласно которому срок действия разрешения истек 17.01.2023 года (л.д. 10); - справкой, согласно реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Москвы и Московской области, разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиль марки «Ниссан Альмера» с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> признано недействующим. Исследованные судом письменные материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, подписаны уполномоченными лицами. Оснований не доверять представленным в суд материалам у суда не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), доказана полностью. При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влияние назначенного наказания на исправление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, что является смягчающими ответственность обстоятельствами. С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ без конфискации.
Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации, оплату которого произвести на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 504101001, получатель платежа: УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), счет получателя 03100643000000014800, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, счет № 40102810845370000004, ОКТМО 46734000, КБК 83811601143019000140, УИН 0341308250008700536320236. Подлинник квитанции необходимо представить на судебный участок (<...>). Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья С.П. Бортулева