Результаты поиска

Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, 52/1, каб. 102, <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО2> - главного специалиста - эксперта отдела охраны и надзора за использованием объектов животного мира Министерства природопользования и экологии Республики <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района РБ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> выдан отделом УФМС России по РБ в Октябрьском районе г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> РБ, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 821., привлекающегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой по обращению <ФИО3> А.К на основании решения от <ДАТА4> <НОМЕР> проведена проверка исполнения Министерством природопользования и экологии Республики <АДРЕС> (далее — Министерство, Минэкология РБ) действующего законодательства при реализации полномочий в сфере выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов. На судебное заседание <ФИО2> не явился. О месте и времени слушания дела надлежаще извещен. О причинах своей неявки на судебное заседание не уведомил. Заявления и ходатайства, связанные с разбирательством дела, на судебное заседание не поступали. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие не явившегося <ФИО2> И.Н

В судебном заседании помощник Башкирского природоохранного межрайонного прокурора РБ <ФИО5> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> И.Н поддержал, просил привлечь к административной ответственности. В соответствии с частью З статьи 14 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части статьи 20 настоящего Федерального закона. Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, форма бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц утверждены приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее по тексту - Порядок). Согласно подпункту «е» пункта 3.65 Положения о Минэкологии РБ, утвержденного постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от 2013 <НОМЕР>, Минэкология РБ осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета и средств бюджета Республики <АДРЕС> полномочия по охране и использованию объектов животного мира, у том числе охотничьих ресурсов, включая выдачу разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В соответствии с пунктом 11 Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее по тексту — Административный регламент), общий срок предоставления государственной услуги составляет: один рабочий день при личном предоставлении заявителем в уполномоченный орган заявления о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов и документов, необходимых для оказания государственной услуги; пять рабочих дней при получении уполномоченным органом заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, в электронном виде с использованием сети Интернет, через Единый портал, и (или) с использованием многофункционального центра; семь рабочих дней в случае непредоставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пункте 17 Административного регламента, и необходимости запроса документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В ходе проверки установлено, что <ФИО3> А.К через портал государственных и муниципальных услуг направил в Минэкологию РБ заявление <НОМЕР> о выдаче охотничьего билета. В тот же день главным специалистом -экспертом отдела охраны и надзора за использованием объектов животного мира Министерства <ФИО6>вышеуказанное заявление принято на рассмотрение, что подтверждается сведениями из ГИС «Охота». При этом <ФИО2> в нарушение требований пунктов 10,12 Порядка, пункта 2.6 Административного регламента от <ДАТА8> государственная услуга <ФИО7> оказана только <ДАТА9>, то есть на 9 рабочий день с момента получения Министерством заявления о выдаче охотничьего билета. Аналогичные нарушения выявлены по заявлениям: <ФИО8> (<НОМЕР> от <ДАТА10>), <ФИО9> (<НОМЕР> от <ДАТА11>), <ФИО10> (<НОМЕР> от <ДАТА10>), <ФИО11> (<НОМЕР> от <ДАТА10>), <ФИО12> (№ 00037181 от<ДАТА12>), <ФИО13> (<НОМЕР> от <ДАТА12>), <ФИО14> (<НОМЕР> от <ДАТА13>). Таким образом, вышеуказанная государственная услуга <ФИО15>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14> в установленные сроки не оказана, чем нарушены их права и законные интересы. Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ. Согласно приказу министра природопользования и экологии Республики <АДРЕС> от <ДАТА14> <НОМЕР> главный специалист-эксперт отдела охраны и надзора за использованием животного мира Минэкологии РБ - <ФИО2> И.Н назначен ответственным лицом за оказание государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьего билета единого федерального образца, с которым он был ознакомлен <ДАТА15> В соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Республики <АДРЕС> Министерства природопользования и экологии Республики <АДРЕС>, природопользования и экологии Республики <АДРЕС> (далее по тексту — Должностной регламент) должен обладать следующими функциональными знаниями (пункт 23.5): требования к предоставлению государственных услуг (пункт 11), принципы предоставления государственных услуг (пункт 12), обязанности государственных органов, предоставляющих государственные услуги (пункт 16), стандарт предоставления государственной услуги (пункт 17). Также в соответствии с разделом «Х» Должностного регламента <ФИО2> обеспечивает оказание государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков. Таким образом, <ФИО2>, находясь на рабочем месте в Минэкологии РБ, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 86, <ДАТА16> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ, выразившееся в предоставлении государственной услуги заявителям по выдаче охотничьего билета единого федерального образца с нарушением установленных сроков. У <ФИО2> И.Н отсутствовали препятствия и имелась объективная возможность для соблюдения требований порядка оказания вышеуказанной государственной услуги, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность. Доказательств принятия должностным лицом всех предусмотренных законом мер, направленных на исполнение требований законодательства о порядке оказания вышеуказанной услуги, в природоохранную прокуратуру не представлено.

Факт совершения административного правонарушения, совершенного <ФИО6>установлен и подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА17> года; объяснением; решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>г.; должностного регламента государственного гражданского служащего РБ; списком ответственных лиц за качество предоставления Министерством природопользования и экологии РБ государственных услуг; выписками с портала государственных и муниципальных услуг. В соответствии с ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, работников государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Определяя вид и размер административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При назначении наказания обстоятельства смягчающие административную ответственность в соответствии со ст.4.2. КоАП РФ отсутствуют. Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом также не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Государственный комитет РБ по делам юстиции; ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> Код ОКТМО: 80000000; номер банковского счета: 03100643000000010100; единый казначейский счет 40102810045370000067 Отделение НБ РБ; БИК: 018073401; КБК: 81811601053010063140, УИН: 0404404934483855431962350.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1> Копия верна

Мировой судья <ФИО1>