УИД 77MS0253-01-2023-003642-21

Дело № 5-811/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2023 года.

23 ноября 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 253 района Печатники г. Москвы Панченко Н.А., с участием помощника Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы Белов В.А., рассмотрев материалы административного дела № 5-811/23 по ст.5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Печатники» Бобрышева А.Ю., ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, мкр. Кузнечики, адрес, паспорт ...№... ... адрес в адрес ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

Бобрышевым А.Ю., являясь должностным лицом - руководителем ГБУ г. Москвы «Жилищник района Печатники», 24.10.2023 года в 00 часов 01 мин. по адресу: адрес нарушении положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", не обеспечил предоставление гр. ФИО1 письменного ответа на его обращение, зарегистрированное 21.09.2023, в тридцатидневный срок с момента его регистрации, тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Бобрышевым А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 49-50), направил в суд защитника – Гарнадского А.О., который в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, факт просрочки ответа не отрицал, пояснив, что в связи с огромным количеством обращений, сложно осуществлять контроль за ответами, просил снизить штраф.

В судебном заседании помощник Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы Белов В.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь Бобрышева А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.59 КоАП РФ.

Суд, выслушав защитника Гарнадского А.О., помощника прокурора Белова В.А., проверив материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях должностного лица - руководителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Печатники» Бобрышева А.Ю. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, а также его вина подтверждаются исследованными судом при рассмотрении дела письменными доказательствами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении которого лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ (л.д. 1-7);

- решением зам. Люблинского межрайонного прокурора г. Москвы о проведении проверки от 02.11.2023 N 153 и уведомлением о проведении проверки (л.д. 8-9);

- представлением об устранении нарушение (л.д. 10-13),

- карточкой регистрации и исполнения документа (л.д.14-20);

- копией приказа от 25.08.2023 N 39-КПО о принятии продлении срока действия трудового договора с руководителем ГБУ г. Москвы «Жилищник района Печатники» Бобрышевым А.Ю. ( л.д. 47);

- копией должностной инструкцией (л.д. 23-32);

-копией приказа № 1376-к о приеме на работу (л.д. 23)

-копией трудового договора № 467 от 27.10.2023 (л.д. 41-27).

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину должностного лица - руководителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Печатники» Бобрышева А.Ю., в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.59 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

В силу части 1 статьи 2 данного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 4 Закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалобой является просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 данного закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

В статье 10 Закона N 59-ФЗ закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Лица, виновные в нарушении Закона N 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 15 названного закона).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина должностного лица - руководителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Печатники» Бобрышева А.Ю. установлена и доказана, его действия суд квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

При назначении наказания суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается тот факт, что защитник Бобрышева А.Ю. вину признал.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения Бобрышевым А.Ю. административного наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководителя ГБУ г. Москвы «Жилищник района Печатники» Бобрышева А.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, подлежащего уплате на счет:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008112532307211, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0811/253/2023, постановление от 23.11.2023 по Ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Бобрышев А.Ю..

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется судье.

В случае неуплаты в установленные сроки административного штрафа копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа. Неуплата штрафа в установленные законом сроки влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Люблинский районный суд г. Москвы со дня вручения или получения копии настоящего постановления через мирового судью.

Мировой судья Н.А. Панченко