Решение по административному делу
Дело №5-486/2023
УИД 03MS0091-01-2023-003088-91 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
25 декабря 2023 г. г.ФИО4
Мировой судья судебного участка № 3 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли Республики Башкортостан Бахтизина Г.Ф., адрес судебного участка: РБ, <...>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, заместителя Дюртюлинского межрайонного прокурора <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца д<АДРЕС>,
установил:
ФИО5, являясь начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 в выходной день <ДАТА3> в период времени с 09:38 до 16:21 использовал в личных целях служебный автомобиль марки <НОМЕР> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР>, без целей, связанных с исполнением служебных полномочий. Статьей 19.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных ст.14.9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО5 вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Заместитель <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1> в судебном заседании полагал вину ФИО5 доказанной совокупностью письменных доказательств, собранных в ходе производства по делу. Выслушав ФИО5, заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировым судьёй установлено:
<АДРЕС> межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, по результатам которой выявлены следующие нарушения. Согласно уставу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утверждённому <ДАТА4> председателем Государственного <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Устав), учреждение создано в результате реорганизации в соответствии с распоряжением Правительства <АДРЕС> Башкортостан от <ДАТА5> № 379-р и является правопреемником <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно уставу <ОБЕЗЛИЧЕНО> является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Государственного <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Функции и полномочия учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> от имени <АДРЕС>. Функции и полномочия собственника имущества <ОБЕЗЛИЧЕНО> от имени <АДРЕС> Башкортостан осуществляет <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
ФИО5 на основании приказа начальника Управления ветеринарии <АДРЕС> Башкортостан <НОМЕР> от <ДАТА6> является начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно пункту 3.2 Устава учреждение осуществляет права владения, пользования переданным на праве оперативного управления государственным имуществом в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.
В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях» заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы некоммерческой организации, прежде всего в отношении целей ее деятельности, и не должны использовать возможности некоммерческой организации или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных учредительными документами некоммерческой организации. Под термином «возможности некоммерческой организации» в целях настоящей статьи понимаются принадлежащие некоммерческой организации имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах некоммерческой организации, имеющая для нее ценность. Из положений статьи 1 Федерального закона от <ДАТА8> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» следует, что злоупотребление служебным положением, злоупотребление полномочиями, а также иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами является коррупцией.
Согласно п. 14 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются, в том числе совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения.
Проверкой установлено, что в собственности <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется автомобиль <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>.
Местом хранения транспортного средства является служебный гараж по адресу: Республика <АДРЕС>.
В выходной день, <ДАТА3> начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 в период времени с 09 часов 38 минут по 16 часов 21 минут использована служебная автомашина <НОМЕР> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> без оформления путевых листов в личных целях, без целей, связанных с исполнением служебных полномочий. Согласно табелю учета рабочего времени <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> является нерабочим днем, каких-либо поручений от вышестоящего руководства о выполнении работы в выходной день не поступало.
Таким образом, в ходе проверки установлен факт использования начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственного имущества в нерабочее время в личных целях. Существенного вреда гражданам и юридическим лицам фактом использования ФИО5 в личных целях служебного автомобиля не причинено. Данные факты зафиксированы на камерах видеонаблюдения по <АДРЕС> Установлено, что <ДАТА3> служебная автомашина <НОМЕР> с государственным регистрационным знаком <НОМЕР> находилась во дворе дома ФИО5 по адресу: Республика Башкортостан, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Кроме того, в период времени с 09:40 до 09:41, с 10:47 часов до 11:31 часов, с 14:54 до 14:56, с 15:51 до 15:52 <ДАТА3> ФИО5 находился в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащий его супруге <ФИО3>, по адресу: <АДРЕС>
Лицом, ответственным за указанное нарушение является начальнику ГБУ <АДРЕС> районная и городская ветеринарная станция РБ ФИО5
Данный факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснением ФИО5 от <ДАТА9> г.; заданием прокуратуры <АДРЕС> Башкортостан от <ДАТА10> №<НОМЕР>; решением <АДРЕС> межрайонного прокурора о проведении проверки от <ДАТА11> №<НОМЕР>; сообщением МВД РБ о фиксации проездов транспортных средств; Уставом ГБУ <АДРЕС> районная и городская ветеринарная станция; приказом о назначении начальника ГБУ <АДРЕС> районная и городская ветеринарная станция от <ДАТА12> <НОМЕР>; табелем учета использовании рабочего времени за период с 1 по <ДАТА13> и с <ДАТА14> г.; справкой о проведении исполнения федерального законодательства от <ДАТА9> г.; постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА9> г.
Обстоятельством, смягчающим начальнику <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5 ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, является полное признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено. Оценив доказательства по делу, мировой судья находит вину ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, полностью доказанной, принимая во внимание характер совершенного деяния, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
должностное лицо - начальника ГБУ <АДРЕС> районная и городская ветеринарная станция ФИО5 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот рублей. Постановление может быть обжаловано в Дюртюлинский районный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Наименование получателя платежа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья Г.Ф. Бахтизина