Решение по административному делу

Дело № 5-511/2023-23-1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 26 сентября 2023 года п. Краснообск, Новосибирская область Исполняющий обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области мировой судья 2-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области ФИО2 (Новосибирская область, Новосибирский район, п. Краснообск, ул.С-200 д.10), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3<ДАТА2> ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ДАТА4> в 06 часов 00 минут, находясь на <АДРЕС> в нарушение п.35.2 Правил Рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществлял вброд незаконный лов рыбы сетью из лески длиной 50 метров, высотой 1,8 м., ячеей 45?45 мм, чем нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в ходе рыбалки выловил рыбу лещ в количестве 5 экземпляров, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3 на рассмотрение дела не явился, согласно материалам дела извещался судом по адресу регистрации, куда ФИО3 направлялось извещение о дате, месте и времени рассмотрения дела посредством почтовых отправлений, которые не было получено адресатом, возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, что согласно абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должно оцениваться как её надлежащее извещение. На этом основании и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КРФ об АП, дело рассмотрено в отсутствие ФИО3 Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Частью 2 ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море). Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА7> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со ст. 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА8> N 646 (далее - Правила рыболовства).

Пунктом п. 35 Правил рыболовства установлены виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Пунктом 35.2 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 27 (ред. от <ДАТА10>) "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" к нарушениям правил осуществления рыболовства относится в том числе несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Согласно ст.52 Федерального закона от <ДАТА11> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статьей 53 Федерального закона от <ДАТА11> N 166-ФЗ также предусмотрено возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам.

Вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении УР <НОМЕР> от <ДАТА4>, в том числе содержащимися в нем письменными объяснениями ФИО3, протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>г., актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру, схемой совершения правонарушения, фотоматериалами, другими материалами дела. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА4> у ФИО3 произведено изъятие вещей: сеть из лески-1 шт. длиной 50 метров, высотой 1,8 м., ячеей 45?45 мм; рыба лещ 5 экземпляров. Согласно акту об уничтожении от <ДАТА4>, данные биоресурсы уничтожены путем сожжения. Также вина ФИО3 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении УР <НОМЕР> от <ДАТА4>г., в котором зафиксированы указанные действия ФИО3, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом согласно положениям ч.1 ст.28.3, ч.1 ст.23.25 КоАП РФ, в присутствии ФИО3, содержит сведения, установленные ст.28.2 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции Российской Федерации при его составлении ФИО3 были разъяснены под роспись, при этом он дал собственноручно объяснение о том, что «рыбачил в Новосибирском водохранилище в районе <АДРЕС> сетью из лески длиной 50 метров, ячеей 45?45 мм, при этом выловил рыбу лещ 5 штук, орудие лова принадлежит мне, с размером согласен, рыбачил вброд ….».

Процессуальные документы, составлены уполномоченным на то должностным лицом и оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ.

Изучив все материалы дела, дав им надлежащую оценку в совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья находит вину ФИО3 в нарушении 35.2 Правил Рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА13> <НОМЕР>, установленной и доказанной.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса (нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция части 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания на граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, данные о личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и конкретные обстоятельства правонарушения, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено дополнительное наказание в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из обстоятельств дела не следует и мировым судьей не установлено, что по настоящему делу не может быть применена конфискация орудия рыболовства - сети из лески длиной 50 метров, высотой 1,8 м., ячеей 45?45 мм - в соответствии с ч.2 ст. 3.7 КоАП РФ о неприменении такой конфискации к лицам, для которых рыболовство является основным законным источником средств к существованию, в связи с чем наряду с назначением административного штрафа ФИО4 также подлежит назначению конфискация изъятого орудия вылова - сети из лески длиной 50 метров, высотой 1,8 м., ячеей 45?45 мм в доход государства, при этом назначение такого наказания суд полагает необходимым исходя из характера и обстоятельств допущенного нарушения, его последствий, а также личности и имущественного положения ФИО3, и с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст. 4.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ, если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Из приведенных нормативных положений следует, что вопрос о возмещении имущественного ущерба может быть решен при рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие спора, если участниками производства по делу были заявлены соответствующие требования, соблюден порядок их предъявления и представлены доказательства, подтверждающие характер и размер ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.8.37 ч.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ рублей с конфискацией в федеральную собственность орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети из лески длиной 50 метров, высотой 1,8 м., ячеей 45?45 мм.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Новосибирской области (управление по обеспечению деятельности мировых судей Новосибирской области, л/с <***>), ИНН <***> КПП 540601001 Банк получателя СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по Новосибирской области г.НОВОСИБИРСК БИК 015004950 р/с <***> ОКТМО 50640000 КБК 16211601083010000140, УИН 0316942254010850051120233 При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью 1-го судебного участка Новосибирского района Новосибирской области либо путем подачи жалобы непосредственно в Новосибирский районный суд Новосибирской области. Мировой судья О.В.<ФИО1>