Постановление по делу № 5-231/2025 от 10.06.2025

Решение по административному делу

УИД 66MS0189-01-2025-001624-74 дело № 5-231/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Ревда Свердловской области 10 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области Дубровина О.В., с участием председателя Счетной палаты муниципального округа Ревда <ФИО1>., инспектора Счетной палаты муниципального округа <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: ФИО4, <ДАТА2>, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>), зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь должностным лицом - главным бухгалтером МБУ МО «Обелиск», в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5>, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <...>, допустила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, когда такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. ФИО4 не осуществлялся внутренний контроль при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности за 2024 год. Отклонения показателей Баланса (ф. 0503730) и данных Главной книги составили: -строка 190 «Нефинансовые активы» (стр.010-стр.021+стр.060+стр.150) в балансе 3390059,66 руб.. по данным Главной книги, сформированной 30.04.2025, 3365551,66 руб., искажение «минус» 24508,00 руб. или 0,72%,

- строка 340 «Финансовые активы» (стр.201+стр.207+стр.250+стр.260+стр.282) в балансе 1177550,35 руб., по данным Главной книги, сформированной 30.04.2025, 1235647,19 руб., искажение 58096,84 руб. или 4,93 %, - строка 550 «Обязательства» (стр.410+ стр.420+стр.470) в балансе 1122670,46 руб., по данным Главной книги, сформированной 30.04.2025, 1596559,97 руб., искажение 473889,51 руб. или 42,21%, - строка 570 «Финансовый результат» в балансе 4567610,00 руб., по данным Главной книги, сформированной 30.04.2025, 5481800,70 руб., искажение 914190,70 руб. или 20,01 %. Искажение показателей Баланса (ф. 0503730), выраженные в денежном измерении, привели к искажению информации об обязательствах и о финансовом результате более чем на 10% (подпункт 1 пункта 4 примечания к статье 15.15.6 КоАП РФ). Своими действиями ФИО4 нарушила положения статьи 19 Федерального Закона « О бухгалтерском учете» от 06.11.2011 № 402- ФЗ) ( в редакции от 12.12.2023), положения Приказа Минфина России «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» от 01.12.2010 № 157н (ред. от 27.04.2023), Приказа Минфина России «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» от 16.12.2010 № 174н (ред. от 27.04.2023) и составлении отчетности учреждением с нарушениями Приказа Минфина России «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» от 25.03.2011 № 33н (ред. от 30.09.2024). ФИО4, извещенная надлежащим образом о дате судебного заседания, не явилась по неизвестной суду причине, ходатайств не заявляла, с заявлением об отложении не обращалась. Мировой судья полагает необходимым и возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 в ее отсутствие, поскольку в материалах дела имеются сведения о ее надлежащем уведомлении.

В судебном заседании председатель Счетной палаты муниципального округа Ревда <ФИО3>, инспектор Счетной палаты муниципального округа Ревда <ФИО2> указали, что ФИО4, являясь должностным лицом - главным бухгалтером МБУ МО «Обелиск», в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5>, допустила грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, а именно она не осуществлялся внутренний контроль при ведении бухгалтерского учета и составлении отчетности за 2024 год.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит основания для привлечения главного бухгалтера МБУ МО «Обелиск» ФИО4 к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО4 назначена на должность главного бухгалтера МБУ МО «Обелиск» приказом от <ДАТА14> <НОМЕР> и занимает ее до настоящего времени.

В соответствии с п. 2.3.3 должностной инструкции ФИО4 обязана осуществлять работы по организации, ведению бухгалтерского учета, составления и сдачи отчетности.

В соответствии с частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 06.12.2011 N402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее Федеральный закон N 402-ФЗ) под бухгалтерским учетом понимается формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату (часть 1 статьи 13 Федерального закона N 402-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» экономический субъект, бухгалтерская (финансовая) отчетность которого подлежит обязательному аудиту, обязан организовать и осуществлять внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, когда его руководитель принял обязанность ведения бухгалтерского учета на себя). Согласно статье 13 Федерального закона N 402-ФЗ бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Приказом Минфина России N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (далее по тексту - Приказ Минфина N 33н) утверждена инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений. Приказом Минфина России № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» утвержден Единый план счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкция по его применению. При рассмотрении дела установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе внешней проверки годовой отчетности счетной палатой муниципального округа Ревда в целях подтверждения достоверности показателей Баланса (ф.0503730) учреждений, подведомственных администрации муниципального округа Ревда, письмом от 01.04.2025 № 44 у ГАБС были запрошены Главные книги подведомственных учреждений, в том числе Главная книга МБУ МО Ревда «Обелиск». В результате сверки данных Главной книги МБУ МО Ревда «Обелиск» за <ДАТА> с показателями Баланса на 01.01.2025 (ф. 0503730) были выявлены отклонения показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженные в денежном измерении, которые привели к искажению информации об обязательствах, о финансовом результате более чем на 10 процентов.Отклонения показателей Баланса (ф. 0503730) и данных Главной книги МБУ МО Ревда «Обелиск» составили: -строка 190 «Нефинансовые активы» (стр.010-стр.021+стр.060+стр.150) в балансе 3390059,66 руб.. по данным Главной книги, сформированной 30.04.2025, 3365551,66 руб., искажение «минус» 24508,00 руб. или 0,72%,

Искажение показателей Баланса (ф. 0503730), выраженные в денежном измерении, привели к искажению информации об обязательствах и о финансовом результате более чем на 10% (подпункт 1 пункта 4 примечания к статье 15.15.6 КоАП РФ). Факт совершения главным бухгалтером ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.05.2025; объяснением ФИО4 признательного характера; актом сверки показателей баланса (ф. 0503730) МБУ МО Ревда «Обелиск» на <ДАТА17> с данными Главной книги от <ДАТА6>; пояснительной запиской ФИО4.; приказом МБУ ГО Ревда «Обелиск» от <ДАТА14> <НОМЕР> о принятии на работу ФИО4 на должность главного бухгалтера; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА14>; должностной инструкцией главного бухгалтера; главной книгой МБУ МО Ревда «Обелиск» за <ДАТА>.

Приведенными доказательствами достоверно подтверждается совершение ФИО4 вменяемого административного правонарушения. Доказательства виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, получены в соответствии с требованиями норм административного законодательства РФ, являются допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания ее виновной в совершении указанного административного правонарушения. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что вина главного бухгалтера ФИО4 доказана и квалифицирует ее действия по ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету.Правонарушение совершено ФИО4 с прямым умыслом, поскольку она, являясь должностным лицом, предвидела возможность наступления негативных последствий, при этом должна была их предвидеть.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется для предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (статья 3.1), в целях защиты конституционных ценностей, предусмотренных в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. При назначении главному бухгалтеру ФИО4 административногонаказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ею правонарушения, обстоятельства, смягчающие ее ответственность, данные, характеризующие личность, степень вины, семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным у мирового судьи не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, личности виновной, мировой судья полагает, что главному бухгалтеру ФИО4 следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - главного бухгалтера МБУ МО Ревда «Обелиск» ФИО4 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ревдинский городской суд путем подачи жалобы мировому судье со дня вручения или получения копии постановления. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО, 04622011370), ИНН <***>, КПП 665801001, ОКТМО 65525000, КБК 01911601193010000140 Кор.счет № 40102810645370000054 Номер счет получателя 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России// УФК по Свердловской области в г. Екатеринбурге, БИК 016577551 УИН № 0209952066018950023120254. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу по адресу: ул. Мира, 32, г. Ревда, Свердловская область. При неуплате административного штрафа, наступает ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья О.В. Дубровина