Дело № 5-552/2023 (42MS0131-01-2023-004025-05) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт.Яя 15 ноября 2023г.

Мировой судья судебного участка № 1 Яйского судебного района Кемеровской области ФИО1,

с участием ст.помощника прокурора Яйского района Зиминой Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданство РФ, рег. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, работающего начальником Яйского территориального отдела администрации Яйского муниципального округа, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - начальником Яйского территориального отдела администрации Яйского муниципального округа, лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, являясь в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ субъектом административной ответственности, допустил нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. 24.10.2023 сотрудниками ОГИБДД Отделения МВД России по Яйскому муниципальному округу проведена выездная проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на улицах в пгт. Яя Яйского района, где на всем протяжении автомобильной дороги по ул. Смирнова, пгт. Яя Яйского муниципального округа выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состоянии улично-дорожной сети, а именно, в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», на покрытии проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием многочисленные дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Согласно должностной инструкции начальника Яйского территориального отдела администрации Яйского муниципального округа, последний обязан осуществлять контроль и надзор за состоянием улично-дорожной сети в соответствии с требованиями нормативных документов и безопасном для дорожного движения состояния. Приказом главы Яйского муниципального округа от <ДАТА4> <НОМЕР> ФИО2 принят на работу на должность начальника Яйского территориального отдела администрации Яйского муниципального округа. В соответствии должностной инструкцией начальника Яйского территориального отдела, последний обязан нести персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, достоверности применения действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления муниципального округа. Таким образом, в действиях должностного лица, начальника Яйского территориального отдела администрации Яйского муниципального округа ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с правонарушением согласен. Выслушав позицию ст. помощника прокурора Яйского района Зиминой Т.В., поддержавшей постановление по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы настоящего дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Вина ФИО2 подтверждается постановлением прокурора о возбуждении административного производства от 09.11.2023, содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения, информацией начальника отделения ГИБДД от 24.10.2023 <НОМЕР> протоколом осмотра по результатам контрольно-надзорного мероприятия от 24.10.2023, предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.10.2023 <НОМЕР> информацией начальника отделения ГИБДД от <ДАТА6> <НОМЕР> фотографиями; письменными объяснениями ФИО2; копией приказа Главы Яйского муниципального района о назначении на должность <НОМЕР> от <ДАТА4>, должностной инструкцией, утвержденной Главой администрации Яйского муниципального округа <ДАТА7> Должностное лицо ФИО2, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, возможность обеспечить соблюдение требований безопасности при содержании дорог. Все доказательства по делу последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга.

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. Допустимость и достоверность имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства по делу доказательств, достаточно для установления и подтверждения наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и вины должностного лица ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

К обстоятельствам смягчающих административную ответственность суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд, учитывая характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, степень общественной опасности, с учетом конкретных обстоятельств дела, а именно то, что вышеуказанные нарушения требований по содержанию автомобильных дорог приводят к возникновению опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан, поскольку создается угроза безопасности движения, возникновения дорожно-транспортных происшествий, что может привести к неблагоприятным последствиям. Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, его общественную вредность, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие тяжких последствий, а также личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, отсутствуем отягчающих обстоятельств, а также конкретные обстоятельства правонарушения.

Статья 4.1.1 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Между тем, как следует из представленных материалов, совершенное должностным лицом ФИО2 административное правонарушение состояло в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, которое влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Данное обстоятельство исключает возможность замены административного штрафа предупреждением. С учетом изложенного, исходя из целей и смысла административного наказания, суд считает возможным ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подвергнуть ФИО2 административному штрафу в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 420501001, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово БИК 013207212. Расчетный счет: <***> , Корреспондентский счет: 40102810745370000032 Наименование получателя: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>)ОКТМО 32543000

КБК 874 116 01123010001140. УИН: 0348809372062162577900559. В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Яйский районный суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>