Решение по административному делу

УИД 72MS0051-01-2025-001458-73 № 5-194/2025/1М ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Бердюжье Тюменской области «30» июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области Кислов В.И.,

с участием помощника прокурора Бердюжского района Тюменской области Атаманова Э.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении: ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт РФ <НОМЕР>, являющегося директором Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Бердюжского района «Детско-юношеская спортивная школа», зарегистрированного и фактически проживающего по <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО1, являясь директором МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ», в период времени <ДАТА3>, находясь по месту осуществления своих должностных полномочий в здании МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ» по <АДРЕС>, в нарушение требований: ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), согласно которой противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, в том числе, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; п. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, согласно которой, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании; а также: - в нарушение приложения к Требованиям к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 (далее - Требования), приложения к паспортам безопасности 7 объектов по <АДРЕС>), не содержали необходимых сведений, а именно: на схемах организации охраны отсутствовали места расположения инженерно-технических средств охраны и средств пожарной безопасности, зон свободного доступа; - в нарушение п. 6 Требований, не были приняты меры к обследованию и категорированию находящихся в ведении МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ» плоскостных функционирующих сооружений (стадиона и хоккейного корта по <АДРЕС>), паспорта безопасности на указанные объекты не были разработаны; - в нарушение пп. «Г» п. 38 Требований, не была проведена актуализация паспортов безопасности на здание спортивного зала по <АДРЕС> здание мобильное контейнерного типа «Кедр-БК59» (лыжная база) по <АДРЕС>, которые оснащены системами охранного телевидения и металлоискателями, что не было отражено в имеющейся редакции; - в нарушение п. 37 Требований, не были направлены паспорта безопасности в территориальные органы безопасности и МВД России по месту нахождения этих объектов; - в нарушение абз. 2 пп. «А», абз. 2 пп. «Б» п. 13 Требований, на посту охраны по <АДРЕС>, отсутствовало Положение об организации пропускного режима; - в нарушение, абз. 3 пп. «Б», пп. «Е» п. 13 Требований, локальными правовыми актами не были определены меры по выявлению и предотвращению несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекты спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений; контроля за перемещением на объекты спорта предметов и грузов с целью выявления предметов и веществ, запрещенных к проносу и использованию в соответствии с пп. «М» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2013 № 1156 «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований»; - в нарушение, абз. 4 пп. «Е» п. 13 Требований, не обеспечен достаточный уровень подготовки должностных лиц и персонала объектов спорта по вопросам выявления и предупреждения применения на объектах спорта токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении с использованием почтовых отправлений, поскольку какие-либо мероприятия по подготовке сотрудников не проводились; - в нарушение абз. 6 пп. «Д» п. 13 Требований, должностные лица, допущенные к работе с паспортами безопасности объектов, не проходили подготовку или переподготовку по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта спорта и иных документах объекта спорта; - в нарушение абз. 4 пп. «Г» п. 13 Требований, не организовано размещение наглядных пособий с информацией о порядке действия должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта.

Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В судебное заседание ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, не явился. В телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Помощник прокурора Бердюжского района Тюменской области Атаманов Э.Г. в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении. Уточнил, что в нарушение приложения к Требованиям, приложения к паспортам безопасности 7 объектов по <АДРЕС> содержали необходимых сведений, а именно: на схемах организации охраны отсутствовали места расположения инженерно-технических средств охраны и средств пожарной безопасности, зон свободного доступа. Исследовав письменные доказательства, суд находит вину директора МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ» ФИО1, в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ доказанной, подтверждающейся представленными мировому судье материалами дела, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокуратуры Бердюжского района Тюменской области от <ДАТА7>, при составлении протокола ФИО1 с постановлением ознакомлен, копию получил, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены, возражений на протокол не представил, собственноручно указал «с постановлением согласен, вину признаю, будут приняты меры к их устранению» (л.д. 1 - 6); - представлением об устранении нарушений закона прокуратуры Бердюжского района Тюменской области от <ДАТА8> <НОМЕР>, в адрес председателя комитета по культуре, спорту и молодежной политике администрации Бердюжского муниципального района, согласно которому в действиях должностных лиц МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ» вскрыты нарушения ст. 2, п. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ и п. 6, пп. «Г» п. 38, п. 37, абз. 2 пп. «А», абз. 2 пп. «Б» п. 13, абз. 3 пп. «Б», п. 13, абз. 4 пп. «Е» п. 13, абз. 6 пп. «Д» п. 13, абз. 4 пп. «Г» п. 13 Требований (л.д. 8 - 14); - ответом на представление, согласно которому МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ» приняты меры к устранению нарушений, ответственный за антитеррористическую безопасность директор МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ» ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности (л.д. 15 - 16); - паспортами безопасности спортивных объектов, вместе с актами обследования и категорирования объектов спорта МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ», в которых вскрыты вышеуказанные нарушения требований федерального законодательства (л.д. 17 - 165); - приказом председателя комитета по культуре, спорту и молодежной политике администрации Бердюжского муниципального района от <ДАТА9> <НОМЕР>, согласно которой ФИО1 назначен директором МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ» (л.д. 166); - должностной инструкцией директора МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ», утвержденной председателем комитета по культуре, спорту и молодежной политике администрации Бердюжского муниципального района <ДАТА10>, согласно которой директор обязан планировать (разрабатывать) мероприятия, направленные на выполнение требований антитеррористической безопасности (п. 3.25) (л.д. 167 - 169); - приказом директора МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ» от <ДАТА11> <НОМЕР> о назначении себя ответственным за антитеррористическую безопасность (л.д. 170). Приведенные письменные доказательства отнесены к числу доказательств по делу об административном правонарушении; событие административного правонарушения и сведения о лице, его совершившем, установлены полно. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу, доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, допустимость, относимость и достоверность доказательств не вызывают сомнений, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, в связи, с чем суд кладет исследованные доказательства в основу при вынесении решения. Не доверять указанным письменным доказательствам у суда оснований не имеется. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении составлено правомочным лицом, при составлении административного протокола права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия вручена. Таким образом, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Бердюжского района Тюменской области, судья считает вину директора МАУ ДО Бердюжского района «ДЮСШ» ФИО1 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, ст.ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 несет ответственность как должностное лицо. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, признавшего вину, раскаявшегося в содеянном, что суд признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст.ст. 26.11, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования Бердюжского района «Детско-юношеская спортивная школа» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на реквизиты: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), ИНН <***>, КПП 720301001, ОКТМО: 71610000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016700 в отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области г. Тюмень БИК 017102101, номер кор/сч. Банка получателя платежа 0348809240510050150020240, КБК 02611601053019000140 УИН: 0348809250510050194020254, наименование платежа: дело № 5-194/2025/1М, Судебный участок № 1 Бердюжского судебного района. Неуплата административного штрафа в вышеуказанные сроки, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. Постановление может быть обжаловано в Бердюжский районныйсуд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья В.И. Кислов