УИД: 59MS0125-01-2025-000894-11

Дело № 5-0753/10/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 мая 2025 года г. Севастополь

И.о. мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя – мировой судья судебного участка № 7 Гагаринского судебного района города Севастополя Киселева В.В. (299014, <...>), рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю, в отношении должностного лица – ФИО1, (данные изъяты),

сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений представленные суду материалы не содержат,

к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.04.2025 в адрес суда поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – генерального директора ООО «М».

Согласно протоколу об административном правонарушении № 920025013002047 от 04.03.2025 привлекаемым к административной ответственности лицом в установленный законом срок не уплачен штраф в размере 5 000,00 рублей. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен по причине того, что постановлением об административном правонарушении №920024138000587 от 05.09.2024 Управлением Федеральной налоговой службы по г. Севастополю привлекаемое лицо признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 22.10.2024, однако до истечения шестидесятидневного срока со дня вступления постановления в законную силу (то есть до 23.12.2024 включительно), штраф уплачен не был.

На рассмотрение дела об административном правонарушении привлекаемое лицо не явилось, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, не ходатайствовал об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие. Неявка привлекаемого лица не является препятствием для рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из вышеприведенных норм КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица либо законного представителя юридического лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что протокол был вынесен в отсутствие ФИО1, которая о месте и времени составления протокола извещалась путем направления уведомления по адресу: 617830, Пермский кр., <...>, о чем свидетельствуют текст уведомления от 13.01.2025 №920025013002047, опись передачи документов №113 от 15.01.2025, список внутренних почтовых отправлений от 15.01.2025, а также отчет об отслеживании отправления.

Между тем, согласно адресной справки отделения по вопросам миграции ОМВД России по Чернушинскому городскому округу, ФИО1 с 14.06.2023 зарегистрирована по адресу: г. Севастополь, тер ТСН СНТ «Р», д. 33, кв. 33 (л.д. 28).

Доказательств того, что уведомление было направлено по вышеуказанному адресу, ФИО1 знала о назначении даты составления в отношении неё протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Установленные по делу обстоятельства, позволяют суду сделать вывод, что ФИО1 надлежащим образом о дате и времени составления протокола извещена не была.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте составления протокола, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «М» ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 10 Гагаринского судебного района г. Севастополя.

Мировой судья В.В. Киселева