Решение по административному делу

УИД: 47MS0052-01-2025-003517-94 Дело № 3-465/2025-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградская область 16 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 44 Ленинградской области Ю.С. Фроловичева, и.о. мирового судьи судебного участка № 80 Ленинградской области, по адресу: 187342, <...>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ФИО1 Г1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, к.1, <АДРЕС>, паспорт РФ серия <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> <ДАТА> минуту <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г1, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, что выразилось в несообщении в десятидневный срок о заключении трудового договора с ФИО2 А3, ранее проходившей службу в Управлении Росреестра по Ленинградской области, представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 Г1, после разъяснения ей прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не оспаривала. Пояснила, что действительно сведения о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим ФИО2 А3 были направлены работодателю по последнему месту его службы с нарушением установленного десятидневного срока. Указала, что соответствующее уведомление было направлено до начала проведенной прокурором проверки. Представила в суд ходатайство о назначении ей наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. Кировский городской прокурор Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения привлекаемого лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему: В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет назначение административного наказания. В силу части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015г. № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила). Согласно пункту 2 Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Пунктом 4 указанных Правил установлено, что сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Из материалов дела следует, что в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> <АДРЕС> городской прокуратурой <АДРЕС> области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> была проведена проверка по вопросу исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

В ходе проверки установлено, что <ДАТА10> <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключило с ФИО2 А3 трудовой договор, в соответствии с которым ФИО2 А3 была принята на работу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность помощника кадастрового инженера.

Ранее по <ДАТА11> ФИО2 А3 состояла в трудовых отношениях с Управлением Росреестра по <АДРЕС> области в должности главного специалиста-эксперта <АДРЕС> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.12 Федерального закона №342-ФЗ от 30.11.2011г<ДАТА> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел обязан предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В нарушение положений части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный десятидневный срок не сообщил по последнему месту службы ФИО2 А3 - в <АДРЕС> отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области сведения о заключении с ней трудового договора.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 Г1 вменяемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом письменными доказательствами: - постановлением <АДРЕС> городского прокурора <АДРЕС> области Николаева Б.А4 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 Г1 от <ДАТА13> года;

- решением <АДРЕС> городского прокурора Николаева Б.А4 <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- письменными объяснениями генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г1 от <ДАТА13>г.; - приказом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15> о расторжении контракта и увольнении со службы в Управлении <ФИО3> А.А.;

- копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА16>, заключенного между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и ФИО2 А3;

- приказом генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г1 <НОМЕР> от <ДАТА16> о приеме ФИО2 А3 на работу на должность помощника кадастрового инженера;

- копией трудовой книжки ФИО2 А3; - уведомлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА17> о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> и иными материалами.

Исследованные доказательства суд находит составленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, признает их достаточными, достоверными и допустимыми. Анализируя совокупность представленных доказательств, суд считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Г1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения полностью установленной и доказанной в судебном заседании, а ее действия (бездействие) квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Оснований для признания совершенного ФИО1 Г1 правонарушения малозначительным суд не усматривает.

При назначении должностному лицу административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, причины и условия его совершения, данные о личности виновной, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств - направление бывшему работодателю государственного гражданского служащего уведомления о заключении с ФИО2 А3 трудового договора до начала проведения проверки, в связи с чем, считает возможным назначить ФИО1 Г1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО1 Г1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ» л/с <***>), ИНН <***>, КПП 470301001, р/с <***>, к/счет 40102810745370000098 в Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по Ленинградской области г. Санкт-Петербург, БИК 044030098, ОКТМО 41625101, административныйштраф по делу № 3-465/2025-80, КБК 97211601193010029140, УИН 0355702847005230046520250. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 80 Кировского района Ленинградской области. При неуплате административного штрафа в срок, на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материал будет направлен судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законом. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья Ю.С. Фроловичева