Дело № 5-912/2023 УИД 21MS0021-01-2023-002983-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 декабря 2023 года село Моргауши<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 2 Моргаушского района Чувашской Республики <ФИО1> Н.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>)
<ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> от <ДАТА3>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений на дату вменённого в вину деяния,
установил:
<ДАТА4> начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> - являясь должностным лицом, находясь на рабочем месте, расположенном по адресу: <АДРЕС>, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан.
Так, в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> поступило письменное заявление (уведомление) от имени <ФИО3> о прекращении действий, унижающих честь и достоинство, которое зарегистрировано под <НОМЕР>. В нарушение требований ст.ст. 8, 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, находившимся по вышеуказанному адресу, обращение <ФИО3> в копии перенаправлено для проведения проверки в ОМВД РФ по <АДРЕС> району только <ДАТА7>, то есть с нарушением 7-дневного срока, о чём заявитель не был уведомлён.
На судебное заседание <ФИО2> не явился, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела. От <ФИО2> к мировому судье заявлений об отложении слушания дела и иных заявлений и ходатайств не поступило. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, с учётом мнения старшего помощника прокурора Моргаушского района <ФИО4>, полагавшего, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующим выводам. Из постановления прокурора Моргаушского района <АДРЕС> Республики о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> следует, что по результатам проведённой прокуратурой Моргаушского района <АДРЕС> Республики проверки выявлено, что <ФИО2>, являясь начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения граждан, а именно нарушил срок рассмотрения заявления <ФИО3>, чем совершил <ДАТА9> правонарушение, предусмотренное по ст. 5.59 КоАП РФ.
Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) данным Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном Федеральными конституционными законами и иными Федеральными законами. Из ч. 3 ст. 8 Федерального закона следует, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона.
Согласно книге заявлений и обращений граждан, ответов на заявления и обращения, начатой <ДАТА11>, <ДАТА5> за номером <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращение <ФИО3>
<ДАТА7> за <НОМЕР> копия указанного обращения <ФИО3> перенаправлена начальнику ОМВД РФ по <АДРЕС> району, что подтверждается сопроводительным письмом в копии, имеющимся в деле. Вышеуказанное подтверждается также письменными объяснениями начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, ответом на обращение (уведомление) <ФИО3> от <ДАТА7>. Доказательства, подтверждающие наличие препятствий для своевременного перенаправления обращения и направления гражданину уведомления о перенавправлении его копии, суду и в прокуратуру Моргаушского района ЧР представлены не были. Таким образом, исследовав и оценив все вышеперечисленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что начальник <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ответственный в силу закона и Положения о территориальном отделе, утверждённого <ДАТА>.02.2023, за надлежащую работу ТО «Москакасинский», совершил правонарушение, и вина его доказана.
Начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушен установленный Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» порядок рассмотрения обращения граждан, выразившийся в перенаправлении обращения гражданина с нарушением срока и ненаправлении уведомления о его перенаправлении заявителю в установленном порядке, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления. При назначении наказания суд учитывает личность <ФИО2> и иные обстоятельства, заслуживающие внимания.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Санкция ст. 5.59 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РЫФ не имеется, в связи с чем мировой судья отказывает в удовлетворении указанного ходатайства <ФИО2>, содержащегося в его письменных объяснениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
Признать должностное лицо - начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
Расчётный счёт <***> КПП Получатель УФК по Чувашской Республике (Госслужба Чувашии по делам юстиции, л/с <***>) номер счёта получателя платежа 03100643000000011500 ИНН/КПП <***>/213001001, ОКТМО 97532000 Отделение - НБ Чувашская Республика г. Чебоксары БИК 019706900 КБК 818 116 01 053 01 0059140 УИН 0411494621002150091220238 Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в судебный участок по месту вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток в Моргаушский районный суд Чувашской Республики со дня вручениякопии постановления.
Мировой судья Н.А. Мадюшкина