Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-232/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Козьмодемьянск 28 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 20 Горномарийского судебного района Республики Марий Эл Габдуллин Р.Ф.,

по адресу: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении заместителя главы администрации по социальным вопросам, руководителя муниципального учреждения «Отдел образования администрации Горномарийского муниципального района» ФИО2, родившегося <ДАТА2> в д. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, (паспорт <НОМЕР>), <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Руководитель муниципального учреждения «Отдел образования администрации Горномарийского муниципального района» (далее - МУ Горномарийский РОО), ФИО2 не представил в установленный законом срок в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - по Республике <АДРЕС> Эл сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной корреспонденции, направленное по месту нахождения юридического лица, ходатайств об отложении дела не заявлял. Судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

МУ Горномарийский РОО является плательщиком страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В нарушение п. 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 года <НОМЕР>, страхователь МУ Горномарийский РОО в установленный срок не предоставил сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1>

Согласно п. 22 Правил, страхователь не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности, по запросу страховщика должен направить их в Отделение Фонда по месту регистрации. Согласно данным ФГИС ЕИИС «Соцстрах», для подтверждения выплаты по проактивному процессу 298024335 (ЭЛН <НОМЕР>), направлен запрос МУ Горномарийский РОО на проверку, подтверждение, корректировку сведений 2 октября 2024 года, а МУ Горномарийский РОО представлены сведения в Отделение Фонда 28 октября 2024 года, то есть с нарушением установленного законом срока - 15 рабочих дня. В силу ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем МУ Горномарийский РОО является ФИО2

Таким образом, именно на ФИО2, как на должностном лице учреждения, лежала обязанность по своевременному предоставлению расчета в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Фактические обстоятельства и вина ФИО2 подтверждаются собранными по делу доказательствами: скриншотом из программы «Процессинг и управление выплатами», выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении от 8 апреля 2025 года <НОМЕР>. На основании изложенного мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, по основании ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется. Так, Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 24 марта 2005 года<НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса российской федерации об административных правонарушениях» разъяснил судам о том, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). С учетом изложенных обстоятельств судья полагает, что цели административного наказания будут достигнуты назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только отвечать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, личности правонарушителя и степени вины, гарантируя адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и сохраняя баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от противоправных посягательств (постановления от 14 февраля 2013 года <НОМЕР>, от 25 февраля 2014 года <НОМЕР>, от 17 февраля 2016 года <НОМЕР>-П, от 18 января 2019 года<НОМЕР>-П и др.).

Принимая во внимание, что сведений о совершении ФИО2 ранее однородных административных правонарушений материалы дела не содержат, учитывая характер совершенного административного правонарушения, незначительность периода просрочки предоставления сведений, исполнение обязанности по предоставлению сведений на момент рассмотрения настоящего дела, фактические обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба объекту, мировой судья приходит к выводу о замене ФИО2 наказания в виде административного штрафа на предупреждение на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 -29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации по социальным вопросам, руководителя муниципального учреждения «Отдел образования администрации Горномарийского муниципального района» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Р.Ф. Габдуллин