Решение по административному делу
Судебный участок <НОМЕР> Заельцовского судебного района г. <АДРЕС>, 630047, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,2, каб. <НОМЕР>, тел./факс: <***>, официальный сайт участка: 2zlv.nsk.msudrf.ru, адрес электронной почты суда: Zaelcrsud2@nso.ru 54МS0016-01-2023-005697-08 Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 2-го судебного участка Заельцовского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи 5-го судебного участка Заельцовского судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
В рамках проведения Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области внеплановой выездной проверке устранения нарушений указанных в Предписании <НОМЕР> от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4> по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений установлено, что в соответствии с осуществляемой деятельностью ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» не устранил нарушения и не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий, а именно в соответствии территориальной схемой обращения с отходами не обустроена контейнерная площадка для накопления твердых коммунальных отходов, отсутствует подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, что не соответствует разделу 2, п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Предписание об устранении в срок до <ДАТА4>, указанных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнено. То есть в установленный срок ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» не приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Тем самым в действиях ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Мировой судья, исследовав материалы дела, находит вину ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» в непринятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, установленной и доказанной, что подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, где представитель ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1», указал, что с правонарушением согласен, замечаний не имеет;
- Предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> из содержания которого усматривается, что ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» предписано в срок до <ДАТА4> устранить нарушения, выявленные в результате внеплановой проверке по соблюдению требований предусмотренных разделом 2, п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- копией письменных объяснений председателя ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» <ФИО2> от <ДАТА6>
- копией ответа ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» от <ДАТА4> на предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, суд признает их допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для принятия решения по существу дела, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 17 ФЗ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований, должностное лицо органа государственного контроля, проводившее проверку, обязано выдать предписание по устранению выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений. Суд учитывает, что диспозиция ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При этом, суд принимает во внимание, что предписание выдано надлежащим должностным лицом, в установленный законом срок обжаловано не было, законность и обоснованность предписания не вызывает сомнения, в связи с чем предписание подлежало обязательному исполнению в установленный в нем срок. Суд учитывает, что доказательств невозможности исполнения предписания в установленный срок до <ДАТА4>, а также принятия всех зависящих мер по соблюдению требований, юридическим лицом представлено не было. Действия ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» квалифицированы верно по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо не выполнило в установленный срок требования законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств, освобождающих ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Основания для замены штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении административного наказания мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, фактическое признание вины, выраженное в виде согласия с нарушением в протоколе об административном правонарушении, что суд учитывает в качестве смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ТСЖ «<АДРЕС> Ковальчук 185/1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/с <***>, ОКТМО 50701000, КБК 162 116 011 930 10000 140, УИН 0316942254001650120020234.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд (лично/ по факсу 225-38-95/ по почте/ по эл.почте Zaelcrsud5@nso.ru / любым иным способом). При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок, наступает административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья: <ФИО1> Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 202__г. Срок предъявления к исполнению - 2 года. На момент предъявления к исполнению сведений об уплате штрафа не имеется. Дата выдачи исполнительного документа «_______»_____________202____г. Мировой судья: