дело № 5-1390/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 декабря 2023 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 108 района Богородское г. Москвы Кулябина Е.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 110 района Богородское г. Москвы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – директора структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ... ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

Директор структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ... ФИО1 29.06.2023, исполняя должностные обязанности по адресу: ..., допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: при проведении 29.06.2023 комиссионной плановой проверки мест массового пребывания людей в ресторане «Бургер Кинг» по адресу: <...>, установлено отсутствие соблюдения требований п. 2, пп. «и» п. 21, п. 24 Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 (далее по тексту – Требования), а именно: отсутствовала физическая охрана, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Директор структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ... ФИО1 к мировому судье явила, вину в совершении правонарушения признала.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что представленных доказательств достаточно для установления факта совершения ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими представленными и исследованными мировым судьей доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 29.11.2023 77ОВО20105 № 00398, которым зафиксирован факт совершения должностным лицом - директором структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ... ФИО1 29.06.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п. 2, пп. «и» п. 21, п. 24 Требований, а именно: в ресторане «Бургер Кинг» - месте массового пребывания людей на момент проведения плановой комиссионной проверки отсутствовала физическая охрана;

- графиком проведения проверочных мероприятий объектов (территорий) мест массового пребывания людей, расположенных в ВАО г. Москвы, утвержденным Префектурой ВАО г. Москвы 10.01.2023, согласно которому проверка ресторана ООО «...» запланирована на 2 квартал 2023 года;

- актом проверки от 29.06.2023, которым зафиксирован факт отсутствия физической охраны на объекте – месте массового пребывания людей – ресторане «Бургер Кинг» по адресу: ..., и нарушения директором структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ... ФИО1 п. 2, пп. «и» п. 21, п. 24 Требований;

- рапортом инспектора отделения КиАЗО МОВО по ВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» ФИО2 об обнаружении в действиях директора структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ... ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ;

- приказом от 08.06.2023 о назначении директора структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ... ФИО1 ответственной за мероприятия антитеррористической защищенности места массового пребывания людей - в ресторане «Бургер Кинг» по адресу: <...>.

Нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении проверки по обособленному подразделению ООО «...» мировым судьей не установлено.

Согласно п. 2, пп. «и» п. 21, п. 24 Требований перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В перечень мест массового пребывания людей включаются места массового пребывания людей, собственниками которых или лицами, использующими места массового пребывания людей на ином законном основании (далее - правообладатели мест массового пребывания людей), не являются федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» и Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» или которые не относятся к сфере их деятельности, предполагающей использование места массового пребывания людей, а также не подлежат обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Антитеррористическая защищенность мест массового пребывания людей обеспечивается в том числе путем назначения лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.

В целях поддержания правопорядка в местах массового пребывания людей организуется их физическая охрана.

Как видно из материалов дела ресторан «Бургер Кинг» по адресу: <...>, является местом массового пребывания людей, то есть на него распространяется обязанность по соблюдению требований законодательства об антитеррористической защищенности и положения Требований.

При проведении проверки 29.06.2023 установлен факт несоблюдения на данном объекте п. 2, пп. «и» п. 21, п. 24 Требований, что подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

Поскольку ФИО1 в соответствии с приказом является руководителем структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ..., то именно на неё возлагается ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта.

Таким образом, ФИО1, как должностное лицо, ответственное за обеспечение антитеррористической защищенности и безопасности объекта, контроль за обеспечение наличия физической охраны в месте массового пребывания людей не осуществила, то есть не исполнила свои должностные обязанности надлежащим образом, тем самым совершила административное правонарушение, которое мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в случаях, не предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, мировой судья признает признание вины, устранение выявленных нарушений, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу – директору структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ... ФИО1 мировой судья учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора структурного подразделения производственного отдела ООО «...» ... ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с №<***>), ИНН <***>, КПП 770401001, ОКАТО 45286552000, р/с <***>, к/с 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, КБК 80511601203010000140, БИК 004525988, ОКТМО 45374000, УИН 0356140805013901102301389, назначение платежа номер дела 05-1390/110/2023, постановление от 26.12.2023 в отношении ФИО1.

При уплате назначенного ФИО1 административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Преображенский районный суд г. Москвы через судебный участок № 110 района Богородское г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.С. Кулябина