Дело №5-1721-2803/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Ханты-Мансийск

20 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №3 Ханты-Мансийского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Миненко Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ХМАО-ЮГРЫ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ» ФИО1, ..., сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2023 в 00:01 ФИО1, являясь директором АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ХМАО-ЮГРЫ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ», находясь по месту нахождения юридического лица по адресу: <...> вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей руководителя Учреждения, в нарушение подп.5 п.2, п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» не представил в срок до 24 час. 00 мин. 11.04.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО–Югре сведения о заключении Учреждением 10.04.2023 с ФИО2 договора гражданско-правового характера №21/Д/23.

При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1 и п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Изучив протокол об административном правонарушении и иные письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с подп.5 п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1).

Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Таким образом, сведения о заключении 10.04.2023 с ФИО2 договора гражданско-правового характера (форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1) следовало предоставить не позднее 24 час.00 мин. 11.04.2023.

Однако сведения по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 предоставлены Учреждением по телекоммуникационным каналам связи 28.04.2023, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными судом: протоколом об административном правонарушении №027S18230008545/1 от 05.10.2023, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АУ ХМАО-Югры «Региональный институт управления»; копией акта о выявлении правонарушения от 15.05.2023; копией отчета по форме ЕФС-1, поступившим в ОСФР по ХМАО-Югре от Учреждения по телекоммуникационным каналам связи 28.04.2023.

Согласно примечанию к ст.15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в ст.2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст.2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, то есть, юридическими лицами (статья 1 Закона).

Положениями статьи 15 указанного Федерального закона определено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь руководителем Страхователя - АУ ХМАО-Югры «Региональный институт управления» должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение данным сотрудником своих служебных обязанностей, но ФИО1 не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что подтверждено доказательствами.

Таким образом, вина ФИО1 в несвоевременном предоставлении сведений в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ХМАО-Югре по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 нашла свое подтверждение.

Бездействие ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и его имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является добровольное прекращение противоправного поведения лицом его совершившим. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – директора АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ХМАО-ЮГРЫ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в полном объеме, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ОСФР по ХМАО-Югре, л/с 04874Ф87010) Банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск/УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г.Ханты-Мансийск

ИНН получателя: 8601002078 КПП получателя: 860101001 ОКТМО 71871000

БИК ТОФК-007162163 КБК 79711601230060000140

Счет получателя платежа (номер казначейского счета) 03100643000000018700

Кор/счет 40102810245370000007 УИН 79702700000000031630

Постановление может быть обжаловано в Ханты-Мансийский районный суд ХМАО-Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.Б.Миненко

Копия верна:

Мировой судья Ю.Б.Миненко