Дело № 5-131-645/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 декабря 2023 года р.п.Средняя Ахтуба
Мировой судья судебного участка № 131 Среднеахтубинского судебного района Волгоградской области Шабанова Светлана Викторовна, рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 07 декабря 2023 года в отношении : ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженца к/с ФИО2 <АДРЕС> района <АДРЕС> области респ. Узбекистан, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Средняя Ахтуба, ул. <АДРЕС>, д. 26, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Средняя Ахтуба, ул. <АДРЕС>, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1, зарегистрированный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.<...>, не явился 14 сентября 2023 года на заседание рабочей группы для дачи пояснений по вопросу привлечения иностранных граждан для осуществления работ на основании трудовых договоров (гражданско-правовых договоров), а также непредставлении в налоговый орган, в установленные законодательством сроки налоговой отчетности за 2022 год (Расчеты по страховым взносам) на основании п. 7 ст. 431 Налогового Кодекса РФ, письменных пояснений о причинах неявки не представил. По данному факту 10 ноября 2023 года специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области в отношении ФИО1 составлен протокол № 34352328900046400002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Атаханов С.Я</strong>. в ходе рассмотрения дела выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, вину признал, просил строго не наказывать. Выслушав Атаханова С.Я</strong>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль. В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, в частности, вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах. Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного суда Российской Федерации от 20.11.2014 N 2630-О Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено право налоговых органов вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах (подпункт 4 пункта 1 статьи 31), а также обязанность налогоплательщиков не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подпункт 7 пункта 1 статьи 23). Таким образом, оспариваемое законоположение, устанавливающее ответственность за незаконные действия граждан и должностных лиц, в том числе выразившиеся в неповиновении законному требованию должностного лица налогового органа, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права.
Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации к обязанностям налогоплательщиков (плательщиков сборов), отнесены, в числе прочего, выполнение законных требований налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также обязанность не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь физическим лицом, зарегистрированный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.<...>, не явился 14 сентября 2023 года на заседание рабочей группы для дачи пояснений по вопросу привлечения иностранных граждан для осуществления работ на основании трудовых договоров (гражданско-правовых договоров), а также непредставлении в налоговый орган, в установленные законодательством сроки налоговой отчетности за 2022 год (Расчеты по страховым взносам) на основании п. 7 ст. 431 Налогового Кодекса РФ, письменных пояснений о причинах неявки не представил. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № 34352328900046400002 об административном правонарушении от 10 ноября 2023 года; - копией уведомления № 07-13/9668 от 28 августа 2023 года о вызове ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 1 по Волгоградской области 14 сентября 2023 года к 10:00 часам для дачи пояснений; - копией списка внутренних почтовых отправлений №15 от 30 августа 2023 года о направлении в адрес ФИО1 уведомления и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105787481632, согласно которому уведомление получено ФИО1 06 сентября 2023 года; и иными материалами. Приведенные в судебном постановлении доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Данные доказательства мировой судья признает относительными, согласующимися, допустимыми и не противоречащими друг другу, оснований не доверить им не имеется. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.
Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу, а также иных обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4 ч. 1, 29.9- 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления в Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области через мирового судью.
Мировой судья С.В. Шабанова