УИД60MS0024-01-2025-001671-98

Дело № 05-0245/24/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2025 года г. Псков

Мировой судья судебного участка №24 в границах административно-территориальной единицы «Псковский район» Жагрова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гражданина РФ — директора ООО «***», (адрес регистрации юридического лица: ***), ФИО1, *** года рождения, место рождения: ***, зарегистрированной по адресу: ***, ИНН ***, паспорт РФ: ***, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ, в материалах дела не имеется,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

00 час. 01 мин. 26 октября 2024 года по адресу: ***, директор ООО «***» ФИО1 нарушила установленный п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срок представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2024 года.

Срок представление сведений не позднее 25.10.2024.

Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 2024 год представлены в электронном виде 14.02.2025.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (ФИО2), письменный отзыв по делу суду не представила.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

B соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 N 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «***» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.12.2021. Сведения о директоре ООО «***» внесены в ЕГРЮЛ 06.12.2021. Таким образом на дату совершения правонарушения лицом, обязанным предоставить сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2024 года в ОСФР по Псковской области, являлась ФИО1

Директором ООО «***» ФИО1 сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2024 года в ОСФР по Псковской области представлены 14 февраля 2025 года.

Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 9 месяцев 2024 года следовало представить не позднее 25 октября 2024 года.

Тем самым, в 00 час. 01 мин. 26 октября 2024 года по адресу: ***, директор ООО «***» ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1, выполняя функции руководителя, является должностным лицом.

Факт совершения ФИО1 правонарушения подтверждается: протоколом № 707992 об административном правонарушении от 07 апреля 2025 года (л.д. 2-3), копией формы ЕФС-1 (л.д. 5, 6), выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 8-9) и другими материалами дела.

Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено (ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ).

Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания, руководствуясь положениями ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывая данные личности, характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает необходимым назначить ей наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа.

Исключительных обстоятельств для снижения размера административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Малозначительность административного правонарушения в действиях ФИО3 отсутствует.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 3 указанной статьи установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 1563-О).

10 января 2022 года ООО «***» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятие.

По настоящему делу нарушение требований статьи 24 Федерального закона N 125 не было выявлено в ходе государственного контроля в понимании, данному в Федеральном законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Между тем, при решении вопроса о возможности применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья также учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в определении от 02.08.2019 N 307-ЭС19-12049 по делу N А56-154322/2018 «О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу...» указывающую на то, что «по смыслу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания. Поэтому в целях применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, учитывая, что ООО «***» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, руководитель Общества ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался, вред или угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не причинены, имущественного ущерба не имеется, по смыслу закона, учитывая позицию Верховного Суда РФ, изложенную в определении от 02.08.2019 N 307-ЭС19-12049, положения ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья -

ПОСТАНОВИЛ :

Директора ООО «***» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский районный суд через судебный участок № 24 Псковского района в течение десяти дней со дня получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.30.1 КоАП РФ).

Мировой судья: /подпись/ О.В. Жагрова

КОПИЯ ВЕРНА

Мировой судья: О.В.Жагрова