Результаты поиска
Решение по административному делу
<НОМЕР> УИД 59MS0009-01-2025-002817-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 305" г. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 68, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,
установил:
<ФИО2>, являясь заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 305" г. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4> не выполнила законного предписания должностного лица Отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> по <АДРЕС> району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю от <ДАТА5>, а именно: на объекте по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36, допущено оштукатуривание потолков и стен помещений, что является нарушением п. 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2>, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, с протоколом согласилась. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утверждены Приказом МЧС России <НОМЕР> от <ДАТА7> "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (Зарегистрировано в Минюсте России N 4317 <ДАТА8>) (далее - Правила). Согласно п. 3.2.8 Правил оштукатуривание потолков и стен помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона. Из материалов дела следует, что на основании решения заместителя начальника отдела - начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> по <АДРЕС> району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю от <ДАТА9> в связи с поручением Президента Российской от <ДАТА10> Пр-107, в период с <ДАТА11> по <ДАТА5> осуществлена проверка объекта гражданской обороны по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36, контролируемое лицо - МАДОУ "Детский сад № 305" г. <АДРЕС> по вопросу соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны. При проведении указанной проверки выявлены нарушения со стороны МАДОУ "Детский сад № 305" г. <АДРЕС> по содержанию объекта гражданской обороны по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36, а именно в нарушение п. 3.2.8 и 3.2.10 Правил, допущено оштукатуривание потолков и стен помещений, защитно-герметическая дверь окрашена в белый цвет, что следует из акта выездной внеплановой проверки от <ДАТА5>. <ДАТА5> выдано предписание об устранении указанных нарушений со сроком исполнения до <ДАТА4>. Предписание обжаловано не было, за продлением срока устранения нарушений также не обращались. На основании решения заместителя начальника отдела - начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС> по <АДРЕС> району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю от <ДАТА14> проведена проверка, в ходе которой установлено, что не устранено нарушение п. 3.2.8 Правила - допущено оштукатуривание потолков и стен помещений, повторно выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА15> Факт совершения административного правонарушения и вина заведующей МАДОУ "Детский сад № 305" г. <АДРЕС> <ФИО2> подтверждаются доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в частности исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16> года; решением о проведении проверки от <ДАТА9>; актом выездной проверки от <ДАТА5>, в котором зафиксированы допущенные нарушения; предписанием об устранении нарушений от <ДАТА5>; решением от <ДАТА14>; актом инспекционного визита от <ДАТА20>, в ходе которого установлено, что нарушения устранены не в полном объеме, а именно не устранено нарушение п. 3.2.8 Правил - допущено оштукатуривание потолков и стен помещений; предписанием от <ДАТА15> Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем закона самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является правовым актом, подлежащим обязательному исполнению, чего в данном случае юридическим лицом выполнено не было. Статья 2.4 КоАП РФ, предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Доказательств невозможности выполнения мероприятий в силу событий и обстоятельств, которые должностное лицо не могло предвидеть и предотвратить, в ходе рассмотрения административного дела не было представлено. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что у должностного лица имелась объективная возможность произвести необходимые действия и не допустить совершение указанного административного правонарушения, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению указанных требований.
Отсутствие денежных средств тоже не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, которое к тому же не было обжаловано.
Мировой судья, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, квалифицирует бездействие заведующей МАДОУ "Детский сад № 305" г. <АДРЕС> <ФИО2>, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает частичное устранение выявленных нарушений, отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обстоятельств, препятствующих производству по делу, мировым судьей не установлено. Следует отметить, что имеющиеся нарушения по своему характеру с учетом нахождения в помещениях образовательного учреждения детей, их количества, а также взрослых свидетельствуют о наличии существенной угрозы, поскольку допущенные нарушения посягают на здоровье и благополучие населения, создают потенциальную угрозу для здоровья детей.
Таким образом, допущенные нарушения, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья детей, что объективно и бесспорно следует из материалов дела. В связи с чем, указанное правонарушение нельзя признать малозначительным и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Поскольку наступление вредных последствий не является обязательным квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Оснований для снижения штрафа, предусмотренных ч. 2.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также замены штрафа предупреждением (ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, корр/счет банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет, 03100643000000015600, ЕКС <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, расчетный счет <***>, ОКТМО 57701000, код вида дохода 88611601193010005140, назначение платежа: административный штраф, УИН 0210266159000950065320255 по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА21>, постановление <НОМЕР> от <ДАТА22> В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 51, судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. При неуплате штрафа в добровольном порядке, либо при не предоставлении квитанции мировому судье, постановление будет направлено в службу судебных приставов, для принудительного взыскания. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья (подпись). Копия верна. Мировой судья <ФИО1>