Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район г. <АДРЕС> Поскотина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район г. <АДРЕС>, расположенного по адресу г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 1а, каб. 306, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица председателя ТСЖ «Успех» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв. 81, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

Председатель ТСЖ «Успех» <ДАТА3> в 00-01 час., находясь по месту исполнении своих должностных обязанностей по адресу: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту Закон <НОМЕР>), выразившееся в непредставлении сведений по форме СЗВ-Стаж за календарный 2022 год в установленный законом срок, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

При рассмотрении административного дела ФИО2 участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайство об отложении разбирательства по делу не заявила. Защитника на рассмотрение дела не направила.

Дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ). Мировой судья считает возможным, в соответствии со статьями 25.1 КоАП РФ, 165.1 ГК РФ, абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, уведомленной надлежащим образом. Неявка последней, не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения должностного лица общества к административной ответственности). Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона <НОМЕР>). Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 2 ст. 11 Закона <НОМЕР>). Выпиской ЕГРЮЛ от <ДАТА6> подтверждается, что ФИО2 с <ДАТА7> является председателем ТСЖ «Успех». Форма СЗВ-Стаж с типом «исходная» за отчетный период календарный 2022 год на застрахованных лиц ТСЖ «Успех» предоставлена в ОПФР по <АДРЕС> краю и ЕАО <ДАТА8> по телекоммуникационным каналам связи.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица председателя ТСЖ «Успех» ФИО2 подтверждаются исследованными доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором отражены все сведения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - актом ГУ - ОПФР по <АДРЕС> краю и ЕАО от <ДАТА10> о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; - формой СЗВ-Стаж; - извещением о доставке; - протоколом проверки отчетности; выпиской АРМ приема ПФР.

Сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников территориального органа ОПФР по <АДРЕС> краю и ЕАО в исходе дела не установлено. Процессуальные документы составлены верно, в связи с чем признаются судом допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица председателя ТСЖ «Успех» ФИО2 по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является устранение правонарушения. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ, целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае суд, исследовав материалы дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, Конституции Российской Федерации, исходя из разумного баланса публичных и частных интересов, оценивая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, допущенного правонарушителем, установил, что рассмотрением дела об административном правонарушении достигнуты цели административного наказания, лицо, привлекаемое к административной ответственности осознает противоправность своих действий, устранил последствия административного правонарушения, предоставил сведения по форме СЗВ-Стаж за календарный 2022 год - <ДАТА8>. Судом не установлено наступление тяжелых последствий в результате допущенного ФИО2 нарушения, как и не представлено их должностным лицом, составившим протокол об административной ответственности, что расценено как отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Если при рассмотрении дела установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. С учетом указанных обстоятельств мировой судья пришел к выводу о том, что совершенное ФИО2 деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения, и считает, что применение административного наказания в виде штрафа в рассматриваемой ситуации нецелесообразно, поскольку будет носить неоправданно карательный характер и в этой связи, мировой судья, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить <ФИО1> от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу. Хотя при применении ст. 2.9 КоАП РФ нарушитель и освобождается от административной ответственности, к нему все же применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которое свидетельствует о неотвратимости государственного реагирования на противоправное поведение и является мерой воспитательного воздействия, направленной на осознание нарушителем противоправности своего поведения и предупреждение последующих нарушений. Руководствуясь статьями 2.9, 3.1, 4.1 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица, председателя ТСЖ «Успех» ФИО2 прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Объявить <ФИО1> устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район г.Хабаровска» в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Поскотина