Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 3-335/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 мая 2025 года город Снежинск
Мировой судья судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области Плужникова Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, направленные мировому судье начальником Госавтоинспекции ОМВД России по ЗАТО г. Снежинск Челябинской области ФИО4<ФИО1>, в отношении должностного лица: мастера дорожного участка муниципального бюджетного учреждения «Чистый город» (далее по тексту - МБУ «Чистый город»), адрес регистрации юридического лица: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 20 часов 50 минут у <АДРЕС> области мастер дорожного участка МБУ «Чистый город», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> <ФИО2>, являясь должностным лицом ответственным за содержание автомобильных дорог, в нарушение требований статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, пункта 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017, пп. «а» п. 13.2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" ТР ТС 014/2011, не обеспечил обозначение соответствующими временными дорожными знаками поврежденного участка автомобильной дороги, имеющего выбоины размерами: длина 0,9 метра, ширина 0,45 метра, глубина 12 см., площадь 0,445 кв. метра., тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что «с правонарушением согласен».
С учетом требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участника. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Согласно частям 1 и 2 статьи Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения (ч.1). Изменения в организации дорожного движения для повышения пропускной способности дорог или для других целей за счет снижения уровня безопасности дорожного движения не допускаются (ч.2). Статьей 4 Федерального закона от 15 ноября 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Согласно статье 12 Федерального закона от 15 ноября 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения). Согласно п. 13 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Согласно пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. В соответствии с пп. «а» п. 13.2 статьи 3 Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" ТР ТС 014/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц. Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза. При необходимости, до устранения указанных дефектов проезжей части поврежденные участки автомобильной дороги должны быть обозначены соответствующими временными дорожными знаками или другими техническими средствами организации дорожного движения. Водоотвод с проезжей части должен находиться в состоянии, исключающем застой воды на покрытии и обочинах. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения и его виновность, подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом <НОМЕР> от 19 мая 2025 об административном правонарушении (л.д. 1), составленным Государственным инспектором Госавтоинспекции ОМВД России по ЗАТО г. Снежинск <ФИО3>, в отношении <ФИО2> по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ;
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны место, событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.
При этом в протоколе имеется отметка о разъяснении <ФИО2> прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснена статья 51 Конституции Российской Федерации. В объяснениях по протоколу <ФИО2> указал, что «согласен». - документом - рапортом государственного отделения Госавтоинспекции ОМВД России по ЗАТО город Снежинск ФИО5 от 23.04.2025 об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 2) и рапортом государственного инспектора ДН Госавтоинспекции ОМВД России по ЗАТО г. Снежинск ФИО6 от 05.05.2005 (л.д. 3). В силу части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рапорт сотрудника полиции является одним из документов, в котором излагаются дополнительные сведения, имеющие значение для выяснения обстоятельств совершенного правонарушения, и который подлежит оценке в качестве доказательств по делу по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Рапорты приняты судьей в качестве допустимого доказательства, поскольку их содержание согласуется с другими материалами дела.
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА12> (л.д. 4);
- актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 22.04.2025 №4, на объекте контроля: деятельность по содержанию улично-дорожной сети Снежинского городского округа по улице <АДРЕС> в городе Снежинск. По результатам которого, выявлены нарушения требований п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно, у <АДРЕС> на проезжей части имеется повреждения покрытия проезжей части в виде выбоины размером : глубина 12 см., длина 90 см., ширина 45 см., площадь 0,445 кв.м. (л.д. 8),
- протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от <ДАТА14>, а именно: уличная дорожная сеть улица <АДРЕС> (л.д. 6) и фотоматериалом к нему (л.д. 7-9),
- решением о проведении постоянного рейда №7 от 31.03.2025 (л.д. 10-11),
- электронный контракт с МБУ «Чистый город» (л.д. 13-19), - приказом о приеме на работу в МКП МО «Город Снежинск» «Чистый город» <ФИО2> на должность мастер дорожного участка №154 от 14.06.2022 (л.д. 20),
- должностной инструкцией мастера дорожного участка МКП МО «Город Снежинск» «Чистый город», с которой <ФИО2> ознакомлен <ДАТА16> (л.д. 21-22),
- иными материалами дела, оснований не доверять которым, у мирового судьи не имеется.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает доказанным факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Деяние, совершенное <ФИО2> подлежит квалификации по указанной статье. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении <ФИО2> административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами мировой судья учитывает оказание органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей по материалам дела не установлено.
При определении размера наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер совершенного административного правонарушения, влияние назначенного наказания, предупреждение совершения новых правонарушений, и считает, что назначение <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб., что обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать мастера дорожного участка муниципального бюджетного учреждения «Чистый город» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Согласно п. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области.
Мировой судья Н.Ю. Плужникова
Квитанция об уплате штрафа предоставляется на судебный участок № 2 г. Снежинска Челябинской области по адресу: 456770 <...>, либо на электронный адрес: snezhinsk2@mirovoy-sud74.ru, либо по факсу (8 351 46) 2-47-67. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.