Дело № 5-999/2023 УИД 29MS0014-01-2023-008151-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

26 декабря 2023 года город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Мазур Ю.С., рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России «Котласский», в отношении

ФИО2...

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 повторно осуществил самовольное подключение к электрическим сетям, и эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22 марта 2021 года сотрудниками ООО «ТГК-2 Энергосбыт» было приостановлено электроснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, в связи с наличием задолженности по оплате за потреблённую электроэнергию. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Котласского судебного района Архангельской области от 9 февраля 2022 года по делу №5-80/2022, вступившим в законную силу 4 марта 2022 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Котласского судебного района Архангельской области, от 27 сентября 2023 года по делу №5-684/2023, вступившим в законную силу 21 октября 2023 года, ФИО2 подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.19 КоАП РФ. В период с 22.08.2023 по 30.10.2023 ФИО2, проживающий по адресу: <АДРЕС>, повторно осуществил самовольное подключение указанной квартиры к электрическим сетям жилого дома путем подключения на клеммных зажимах прибора учета на лестничной площадке.

ФИО2, представитель потерпевшего <ФИО1>, извещавшиеся надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, доказательств уважительных причин неявки не представили. Руководствуясь ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.2 КоАП РФ, мировой судья счёл возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2, представителя потерпевшего <ФИО1> Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании письменные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергоресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов учета. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, системам централизованного теплоснабжения, водоснабжения и газоснабжения. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии со ст. 543 п. 1 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Согласно п. 35 пп. «е» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является потребителем электрической энергии для бытового потребления в квартире <НОМЕР>.

Как следует из содержания п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, состоит в осуществлении действий по подключению к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, в отсутствие установленных законом или договором оснований. В силу п. 17(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подп. «а» п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. В силу п. 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. В связи с наличием задолженности по оплате за потреблённую электроэнергию в размере, превышающем стоимость двукратного норматива потребления, квартира <НОМЕР> была отключена от электроэнергии, что подтверждается уведомлением от 18.02.2021, списком почтовых отправлений, копией задания №65-00003411 от 22.08.2023, копией задания № 65-00004391 от 30.10.2023, копией задания на производство работ в электроустановке на отключение абонента ООО «ТГК-2 Энергосбыт» №65-00001198 от 22 марта 2021 года, согласно которому жилое помещение отключено от внутридомовых электросетей, показания ИПУ на момент отключения составляли 6070 кВт/ч. При проверке ревизии электросчётчиков на самовольное подключение в соответствии с заданием №65-00003411 от 22 августа 2023 года специалистами ООО «ТГК-2 Энергосбыт» был выявлен факт самовольного подключения квартиры <НОМЕР> к энергоснабжению. К заданию прилагаются фотоснимки, подтверждающие факт незаконного подключения квартиры к электросетям. Согласно копии задания ООО «ТГК-2 Энергосбыт» №65-00004391 от 30.10.2023, при проверке индивидуального прибора учета электрической энергии по адресу: <АДРЕС> выявлено самовольное подключение жилого помещения к электрическим сетям дома путем подключения на клеммных зажимах прибора учета на лестничной площадке, демонтировано запирающее устройство с нижней части щита, установленное ранее с управляющей компанией. О неправомерном подключении потребителя к электрическим сетям свидетельствуют и ежемесячные показания ИПУ указанной квартиры.

Из этого следует, что ФИО2, являясь потребителем электрической энергии, умышленно, осознавая противозаконный характер своих действий, осуществил самовольное подключение жилого помещения к электрическим сетям после приостановления электроснабжения принадлежащего ему жилого помещения, что рассматривается как самовольное подключение к электрическим сетям и образует состав административного правонарушения Действия ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч.2 ст. 7.19 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, то есть самовольное подключение к электрическим сетям. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО2, в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, в том числе факты многократного несанкционированного подключения виновным своей квартиры к электрическим сетям многоквартирного дома, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья назначает ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, материальное положение, оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется, не имеется оснований для применения ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей. Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), банк получателя средств: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО г. Архангельска, БИК банка получателя средств 011117401, лицевой счет <***>, расчетный счет получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, КПП 290101001, КБК 43511601073010019140, УИН 0210237100000000029113652.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.С. Мазур