Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 59MS0067-01-2024-004645-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. ФИО6 10 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 5 по городу Нефтекамск Республики Башкортостан Тухватуллина Г.Ф., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: РБ, <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: РБ, <АДРЕС> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной по ст. 15.12 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
25.07.2024 г. специалистом - экспертом <ФИО2> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах проведена внеплановая мониторинговая закупка в отношении ИП <ФИО1> на основании задания <НОМЕР> от <ДАТА4>, приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении плана проведения выездных обследований контролируемых лиц, участвующих в обороте табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции на III квартал 2024 г.», выданных руководителем Управления Роспотребнадзора по РБ. В ходе проверки установлено, что в ходе осмотра 25.07.2024 г. с 12:00 до 14:00 в торговом объекте «Добро Пар» ИП <ФИО1> по адресу РЮ, г. Нефтекамск, <АДРЕС> реализуется никотинсодержащая продукция, устройства для потребления табака. Через мобильное приложение «Честный знак. Контроль», установленное на личные телефоны должностных лиц Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ, проинспектировано -812 единиц никотинсодержащей продукции. При сканировании выявлена продукция, на которой отсутствует datamatrix: на товарах требующих обязательной маркировки, имеющиеся QR-коды не являются средствами идентификации для маркировки товаров на следующей продукции: 1) жидкость для электронных испарителей The Skandalist 1 шт., 60мл., производитель: ИП <ФИО3>, юридический адрес: 121421, МО г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, дата производства 12.2016, годен до 12.2023; 2) жидкость для электронных систем доставки никотина «ELIXIR» с ароматов ежевики, 1 шт. 30 мл., изготовитель ИП <ФИО4>, адрес производства: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дата производства 06.2024, годен до 06.2025 г.; 3)жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов, вкус лимонад смородиновый 1шт. 30 мл., производитель ООО «Вейпинг Бум», изготовлено <ДАТА6>, срок годности <ДАТА7> г.; 4) жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов, вкус малиновый лимонад со льдом 1 шт. 30 мл., производитель ООО «Вейпинг Бум», изготовлено <ДАТА6>, срок годности <ДАТА7> г.; 5) жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов, вкус классическая кола со льдом 1 шт. 30 мл., производитель ООО «Вейпинг Бум», изготовлено <ДАТА6>, срок годности <ДАТА7> г.; 6) жидкость для электронных испарителей «The Skandalist» 1 шт. 60 мл., вкус сок ананаса, производитель ИП <ФИО3>, юридический адрес: 121421, МО г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, дата производства 12.2016, годен до 12.2024 г.; 7) жидкость для электронных испарителей «The Skandalist» 1 шт. 60 мл., вкус яблоко заварной крем, производитель ИП <ФИО3>, юридический адрес: 121421, МО г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, дата производства 12.2016, годен до 12.2024 г., что является нарушением абз.3 п.5, абз.1 п.36 (Правил) Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждения Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной никотинсодержащей продукции» (в новой редакции от <ДАТА9>) абз. 1 п.5, п.36 (Правил Постановления Правительства РФ от <ДАТА8> №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», п.10, п.25 Правил маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». В судебное заседание ИП <ФИО1> не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, об уважительности причины неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обратился, представителя в суд не направил. Мировой судья усматривает, что отсутствие <ФИО1> не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г<ДАТА> N° 2300-1 "О защите потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, (работе, услуг), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, о услугу) в соответствии с этими требованиями. Согласно с пункту 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации утверждает перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или критериев определения таких товаров, перечня групп хозяйствующих субъектов, осуществляющих маркировку отдельных товаров средствами идентификации по видам деятельности, правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенностей маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении указанных товаров, включая сроки внедрения такой информационной системы и порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации. К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" в целях охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации (пункт 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"). Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление N 224). В силу п. 3 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства продукции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 г. N 224 табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации. В соответствии с п. 9 Постановления правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 " Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" в разделах III и IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации), не допускается. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 (ред. от 29.11.2022) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Согласно с п. 9 Правил маркировки товаров, участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара, направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил маркировки товаров). Положениями пункта 25 Правил установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Судом установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах Управлением Роспотребнадзора на основании задания <НОМЕР> от <ДАТА4>, приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении плана проведения выездных обследований контролируемых лиц, участвующих в обороте табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции на III квартал 2024 г.», выданных руководителем Управления Роспотребнадзора по РБ проведена внеплановая мониторинговая закупка в отношении ИП <ФИО1> в торговом объекте «Добро Пар» ИП <ФИО1> по адресу РЮ, г. Нефтекамск, <АДРЕС>. Так, согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА17>, в торговом объекте «Добро Пар» ИП <ФИО1> по адресу РЮ, г. Нефтекамск, <АДРЕС>, в ходе осмотра выявлена продукция на которой отсутствует datamatrix: на товарах требующих обязательной маркировки, имеющиеся QR-коды не являются средствами идентификации для маркировки товаров: 1) жидкость для электронных испарителей The Skandalist 1 шт., 60мл., производитель: ИП <ФИО3>, юридический адрес: 121421, МО г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, дата производства 12.2016, годен до 12.2023; 2) жидкость для электронных систем доставки никотина «ELIXIR» с ароматов ежевики, 1 шт. 30 мл., изготовитель ИП <ФИО4>, адрес производства: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дата производства 06.2024, годен до 06.2025 г.; 3)жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов, вкус лимонад смородиновый 1шт. 30 мл., производитель ООО «Вейпинг Бум», изготовлено <ДАТА6>, срок годности <ДАТА7> г.; 4) жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов, вкус малиновый лимонад со льдом 1 шт. 30 мл., производитель ООО «Вейпинг Бум», изготовлено <ДАТА6>, срок годности <ДАТА7> г.; 5) жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов, вкус классическая кола со льдом 1 шт. 30 мл., производитель ООО «Вейпинг Бум», изготовлено <ДАТА6>, срок годности <ДАТА7> г.; 6) жидкость для электронных испарителей «The Skandalist» 1 шт. 60 мл., вкус сок ананаса, производитель ИП <ФИО3>, юридический адрес: 121421, МО г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, дата производства 12.2016, годен до 12.2024 г.; 7) жидкость для электронных испарителей «The Skandalist» 1 шт. 60 мл., вкус яблоко заварной крем, производитель ИП <ФИО3>, юридический адрес: 121421, МО г. <АДРЕС>, мкр. <АДРЕС>, дата производства 12.2016, годен до 12.2024 г., в нарушение требований абз.3 п.5, абз.1 п.36 (Правил) Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 г. <НОМЕР> «Об утверждения Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной никотинсодержащей продукции» (в новой редакции от <ДАТА9>) абз. 1 п.5, п.36 (Правил Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 г. №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции», п.10, п.25 Правил маркировки товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». ИП <ФИО1> зарегистрирован в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО>.) (выписка из ЕГРЮЛ).
На основании на основании задания <НОМЕР> от <ДАТА4>, приказа <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об утверждении плана проведения выездных обследований контролируемых лиц, участвующих в обороте табачной и никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции на III квартал 2024 г.», выданных руководителем Управления Роспотребнадзора по РБ, 25.07.2024 г. специалистом - экспертом <ФИО2> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в г.г. Нефтекамск, Агидель и Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах проведена внеплановая мониторинговая закупка в отношении ИП <ФИО1> При осмотре помещений установлено, что в магазине осуществляет деятельность ИП <ФИО1> В магазине выявлена находящаяся в реализации продукция без нанесенной обязательной маркировки (протокол осмотра 25.07.2024 г., протокол инструментального обследования от 25.07.2024 г.). Результаты мониторинговой закупки зафиксированы в акте мониторинговой закупки от 25.07.2024 г. По указанным фактам нарушений ИП <ФИО5> дано объяснение.
Суд находит все перечисленные доказательства допустимыми и относимыми, поскольку они получены с соблюдением закона из установленных источников, закреплены законными способами и средствами, фиксируют данные, объективно связанные с обстоятельствами, подлежащими доказыванию. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона компетентным лицом, оформлен надлежащим образом, имеет все обязательные реквизиты и подписи.
Достоверность доказательств не вызывает у суда сомнений. Все собранные доказательства в совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу, поскольку позволяют сделать вывод о наличии в действиях ИП <ФИО1> состава правонарушения. Таким образом, действия ИП <ФИО1> суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ как оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, при рассмотрении дела, не установлены. При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность привлекаемого лица и поэтому приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере/ Разрешая вопрос о применении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Изъятая протоколом от 25.07.2024 г. никотинсодержащая продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей,
Изъятую протоколом изъятия вещей и документов от 25.07.2024 г., никотиносодержащую продукцию: жидкость для электронных испарителей The Skandalist 1 шт., 60мл., производитель: ИП <ФИО3>, юридический адрес: <АДРЕС>, дата производства 12.2016, годен до 12.2023; жидкость для электронных систем доставки никотина «ELIXIR» с ароматов ежевики, 1 шт. 30 мл., изготовитель ИП <ФИО4>, адрес производства: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дата производства 06.2024, годен до 06.2025 г.; жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов, вкус лимонад смородиновый 1шт. 30 мл., производитель ООО «Вейпинг Бум», изготовлено <ДАТА6>, срок годности <ДАТА7> г.; жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов, вкус малиновый лимонад со льдом 1 шт. 30 мл., производитель ООО «Вейпинг Бум», изготовлено <ДАТА6>, срок годности <ДАТА7> г.; жидкость для многоразовых индивидуальных парогенераторов, вкус классическая кола со льдом 1 шт. 30 мл., производитель ООО «Вейпинг Бум», изготовлено <ДАТА6>, срок годности <ДАТА7> г.; жидкость для электронных испарителей «The Skandalist» 1 шт. 60 мл., вкус сок ананаса, производитель ИП <ФИО3>, юридический адрес: <АДРЕС>, дата производства 12.2016, годен до 12.2024 г.; жидкость для электронных испарителей «The Skandalist» 1 шт. 60 мл., вкус яблоко заварной крем, производитель ИП <ФИО3>, юридический адрес: <АДРЕС>, дата производства 12.2016, годен до 12.2024 г., уничтожить в установленном законом порядке. Административный штраф должен быть уплачен наименование получателя платежа УФК по Республике Башкортостан (Государственный комитет РБ по делам юстиции), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, код ОКТМО 80727000, номер счета получателя платежа <НОМЕР>, к/сч <НОМЕР>, отделение НБ Республика Башкортостан Банка России//УФК по Республике Башкортостан, БИК <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, УИН <НОМЕР> Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа.
В случае неуплаты штрафа добровольно, постановление на исполнение будет направлено в Нефтекамский межрайонный отдел УФССП по РБ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Нефтекамский городской суд РБ через мирового судью судебного участка № 5 по городу Нефтекамску РБ. Мировой судья: подпись
Копия верна. Мировой судья Г.Ф. Тухватуллина