Дело № 5-227 /2023 64 MS 0033-01-2023-004337-27 Постановление о назначении административного наказания

21 ноября 2023 года г. Вольск

Мировой судья судебного участка №4 Вольского района Саратовской области Чупшева Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении (протокол № 3295358 от 02.11.2023 года) в отношении ФИО3 <ФИО1> <ДАТА3> рождения, уроженки города <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: город <АДРЕС>, работающей, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

установил:

08.02.2023 года в 17 час 00 мин в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> ФИО3 реализовала покупателю спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 35,1% в количестве 2-х бутылок в стеклянной таре объемом 0,5л каждая с этикеткой «Традиционный продукт Русский Север», не имеющей специальной маркировки по цене 150 рублей за одну бутылку, чем нарушила требования №171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». При этом действия Кононовой не содержат уголовно-наказуемого деяния. Действия ФИО3 квалифицированы оперуполномоченным МО МВД России «Вольский» <ФИО2> по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. ФИО3, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. Как следует из статьи 2 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. В соответствии со статьей 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. В судебном заседании достоверно установлено следующее. 08.02.2023 года в 17 час 00 мин в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС> ФИО3 реализовала покупателю спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 35,1% в количестве 2-х бутылок в стеклянной таре объемом 0,5л каждая с этикеткой «Традиционный продукт Русский Север», не имеющей специальной маркировки по цене 150 рублей за одну бутылку. В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 8 февраля 2023 года с применением фотофиксации изъята спиртосодержащая жидкость в 2-х стеклянных бутылках объемом 0,5л с этикеткой «Традиционный продукт Русский Север». Согласно заключения эксперта ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России №1726\1-4 от 13.09.2023 года изъятая жидкость является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 35,1%, при этом ответить на вопрос является ли данная жидкость пищевой эксперту не представилось возможным. В заключении эксперта № 1726\1-4 от 13.09.2023 года указано, что маркировка потребительской тары, в которой представлена жидкость, содержит признаки нелегального способа изготовления. В заключении эксперта также указано, что в исследуемой жидкости обнаружено присутствие различных примесей, в том числе метилового спирта, уксусного ангидрида, сивушных масел, которые согласно ГОСТ 32039 относятся к числу микропримесей не характерных для водки и спирта из пищевого сырья или к микропримесям, которые могут образовываться при нарушении технологических режимов производства водки и спирта или условий их хранения.

Согласно заключения эксперта № 1726\1-4 от 13.09.2023 года на стеклянной бутылке со спиртосодержащей жидкостью, представленной на экспертизу, в маркировке отсутствует требуемая согласно ГОСТ Р 51074, ТР ТС 022/2011 полная и достоверная информация для потребителя. Учитывая изложенное, а также исходя из материалов дела и заключения эксперта № 1726\1-4 от 13.09.2023, судья приходит к выводу, что представленная на экспертизу спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта 35,1% об. в стеклянной бутылке с этикеткой и надписью «Традиционный продукт Русский Север» не может являться пищевой продукцией и при этом может представлять опасность для жизни и здоровья потребителей. Каких-либо сведений о том, что проданная ФИО3 жидкость является пищевой продукцией в материалах дела не имеется, в связи с чем в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств действия ФИО3 подлежат квалификации по статье 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Учитывая, что изъятая у ФИО3 спиртосодержащая жидкость не подлежит реализации и отсутствуют сведения, что она произведена легально, то проведение судебной товароведческой экспертизы по данному делу нецелесообразно.

Вина ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № 3295358 от 02.11.2023 года; протоколом осмотра помещений от 08.02.2023 года; фототаблицей к протоколу осмотра помещений, территорий; протоколом изъятия вещей и документов от 08.02.2023 года; письменными объяснениями ФИО3 от 08.02.2023 года; заключением эксперта № 1726\1-4 от 13.09.2023 года, другими материалами дела. Приведенные доказательства объективно подтверждают факт реализации ФИО3 в магазине "<ОБЕЗЛИЧЕНО>", расположенном по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР> спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 35,1% об., а именно 2 бутылок с этикеткой «Традиционный продукт Русский Север». Действия ФИО3 <ФИО1> мировой судья квалифицирует по статье 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и последствия, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о необходимости изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятой из оборота, которая подлежит уничтожению (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ). Непосредственным объектом посягательства, вмененного ФИО3 должностным лицом административного органа административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Аналогичная позиция изложена в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которой, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку изъятая жидкость не является алкогольной продукцией и не является пищевой продукцией, то суд приходит к выводу, что она находилась на реализации в нарушение статьи 16 Закона N 171-ФЗ, и на основании статьи 25 данного Федерального закона, в связи с чем она подлежит изъятию из оборота и направлению на переработку или уничтожение. В связи с изложенным, исходя из санкции ст. 14.2 КоАП РФ, с учетом личности нарушителя, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО3 административного штрафа без конфискации. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации.

Изъять из оборота и направить на уничтожение жидкость, находящуюся в 2-х стеклянных бутылках объёмом 0,5 л., с этикеткой и надписью «Традиционный продукт Русский Север», изъятой на основании протокола изъятия вещей и документов от 08.02.2023 года.

Штраф перечислить в УФК МФ по Саратовской области (комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области), КПП 645501001, ИНН <***>, Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, ОКТМО 63611000, номер счета получателя р/с <***>, к/с 40102810845370000052 отделение Саратов г. Саратов, БИК 016311121, КБК 03611601143010171140, УИН 0320552164003350022720231. В силу п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 4 Вольского района Саратовской области до истечения шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить положения части первой статьи 20.25 КоАП РФ о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения постановления. Постановление может быть обжаловано в Вольский районный суд Саратовской области в течение 10 суток путем со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Чупшева