Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 2023 УИД <НОМЕР>MS0075-01-2023-003910-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18, административное дело в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, Украина, гражданина Российской Федерации, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> УВД <АДРЕС> области, неженатого, пенсионера, детей и иных лиц на иждивении не имеющего, невоеннообязанного, страдающего хроническими заболеваниями, инвалидом не являющегося, имеющего среднее-профессиональное образование, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, 23 - 5, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, сады СЦБК <НОМЕР>, участок <НОМЕР>. к административной ответственности привлекался по статьям Главы 12 КоАП РФ, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> инспектором ДПС отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> (серия <НОМЕР> БГ <НОМЕР>) по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, согласно которому <ФИО2> <ДАТА5> около 02 час. 22 мин. управлял автомобилем марки «Renault Sandero» с государственным регистрационным знаком «Н 185 КН 1<НОМЕР> рег.», в нарушение п 2.1.1 ПДД РФ, двигался по ул. <АДРЕС> возле дома <НОМЕР> г. <АДРЕС> края, будучи лишенным права управления транспортными средствами, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что уже привлечен к угловой ответственности по ст. 264.1 УК РФ. Просил не назначать наказание в виде административного штрафа, так как не сможет его уплатить, размер пенсии составляет около 23 тыс. руб., имеются кредитные обязательства в размере 7 тыс. руб. в месяц. Приговор в части назначенного наказания в виде уголовного штрафа в размере 200 тыс. рублей он обжалует. Готов отбыть наказание в виде обязательных работ. Заслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд установил следующее. В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее по тексту - ПДД РФ) водителем является лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее по тексту - Постановление Пленума ВС РФ) под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

В силу п. 2.1.1 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, либо лицо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, выражается в действиях по управлению транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, будучи привлеченным к административной ответственности ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, т.е. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Факт управления транспортным средством <ФИО2> будучи лишенным права управления транспортным средством, не оспаривается.

Судом достоверно установлено, что <ДАТА4> водитель <ФИО2> около 12 час. 22 мин. в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, будучи лишенным права управления транспортным средством на срок 1 год 7 месяцев на основании постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА8> по делу <НОМЕР>/2021 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (вступившем в законную силу <ДАТА9>), а также будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 100 часов на основании постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА10> (вступившем в законную силу <ДАТА11>), возле дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> края управлял автомобилем марки «Renault Sandero» с государственным регистрационным знаком «Н 185 КН 1<НОМЕР> рег.». Указанные обстоятельства и вина <ФИО2> в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

1) протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> (серия <НОМЕР> БГ <НОМЕР>); 2) справкой группы по исполнению административного законодательства ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу о том, что <ФИО2> лишен специального права управления транспортами средствами на срок 19 месяцев с <ДАТА12> по <ДАТА13> года; 3) протоколом об отстранении от управления транспортным средством от <ДАТА4> серия <НОМЕР> ОА <НОМЕР>, согласно которого в действиях водителя <ФИО2> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 КоАП РФ; 4) протоколом задержания транспортного средства от <ДАТА4> серия <НОМЕР> ЗА № 199444; 5) постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края по делу <НОМЕР>/2021 от <ДАТА8> (вступившем в законную силу <ДАТА9>), из содержания которого следует, что <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев; 6) постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА14> (вступившем в законную силу <ДАТА11>), из содержания которого следует, что <ФИО2> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 100 часов; 7) сведениями из информационной базы - «Карточка операции с ВУ (водительским удостоверением)»; 8) сведениями из информационной базы - по факту привлечения ранее<ФИО2> к административной и уголовной ответственности; 9) письменными объяснениями <ФИО4> от <ДАТА4>; 10) рапортом инспектора ДПС отдела Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу <ФИО5> по факту обнаружения правонарушениясо стороны <ФИО2>; 11) диском с видеозаписью (2 диска 11 видеофайлов), на которой запечатлены действия сотрудников ГИБДД по привлечению <ФИО2> к административной ответственности, факт управления последним транспортным средством; 12) постановлением о возбуждении уголовного дела <НОМЕР> от <ДАТА15> по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ. Данные доказательства достоверные, непротиворечивые, дополняют друг друга, ничем не опорочены, никем не опровергнуты, оснований не доверять им не имеется, в своей совокупности подтверждают виновность указанного лица во вмененном правонарушении. Признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые учитываются при квалификации по ст. 264.1 УК РФ не совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица по ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума ВС РФ действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 КоАП РФ, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 КоАП РФ не требуется. Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ. Из положений части 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме невозможно, если конкретные действия водителя, лишенного права управления транспортными средствами, по управлению транспортным средством, совершенные им повторно, содержат признаки уголовно наказуемого деяния. Частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Фактические действия <ФИО2> в виде повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, не являются элементом объективной стороны состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 26.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА16> <НОМЕР>-2730/2023). Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 4 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, т.е. повторное управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, и будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, при этом его действия не содержат уголовно-наказуемого деяния. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, тяжесть совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, поскольку совершено в области дорожного движения водителем, управляющим транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает,в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение., в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством, в силу п. 2 ч. 1ст. 4.3 КоАП РФ, является: повторное совершение однородного административного правонарушения. Согласно списку нарушений из электронной базы данных <ФИО2> в 2022 году привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения РФ (Глава 12 КоАП РФ, постановления от <ДАТА17>). При этом судом, не признается в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства факт привлечения <ФИО2> к ответственности по постановлению от <ДАТА14> по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, поскольку данное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения, составляет объективную сторону рассматриваемого правонарушения. С учетом обстоятельств дела, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера совершенного правонарушения, его поведения до и после совершения правонарушения, возможность работать, суд полагает, что данному лицу необходимо назначить наказание в виде обязательных работ. Оснований для назначения в виде административного штрафа нет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 150 (сто пятьдесят) часов.

Разъяснить <ФИО2>, что согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3.13 КоАП РФ, обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Максимальное время обязательных работ может быть увеличено до восьми часов в день в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32.13 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 32.13 КоАП РФ, постановление судьи о назначении обязательных работ исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством. Виды обязательных работ и перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, определяются органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Виды обязательных работ, для выполнения которых требуются специальные навыки или познания, не могут определяться в отношении лиц, не обладающих такими навыками или познаниями. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства. Судебные приставы-исполнители ведут учет лиц, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, разъясняют таким лицам порядок и условия отбывания обязательных работ, согласовывают с органами местного самоуправления перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, контролируют поведение таких лиц, ведут суммарный учет отработанного ими времени. Лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову. Предоставление лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение административного наказания в виде обязательных работ. Лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в случае признания его инвалидом I или II группы, наступления беременности либо тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ. Об удовлетворении данного ходатайства судья выносит постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в виде обязательных работ. Обязательные работы выполняются лицом, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, на безвозмездной основе. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывало обязательные работы. Время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, не может превышать четырех часов; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы. На основании письменного заявления лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, максимальное время обязательных работ в выходные дни и дни, когда лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, не занято на основной работе, службе или учебе, судебный пристав-исполнитель вправе увеличить до восьми часов; в рабочие дни - до четырех часов после окончания работы, службы или учебы. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважительных причин судебный пристав-исполнитель вправе разрешить лицу, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отработать в течение недели меньшее количество часов. На администрацию организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением этим лицом определенных для него работ, уведомление судебного пристава-исполнителя о количестве отработанных часов или об уклонении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ. В случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ <ФИО1>

Копия верна, мировой судья <ФИО1>