дело № 5-80-690/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (протокол № 285793 от 24 октября 2023 г.)

гор. Волгоград 29 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 80 Дзержинского судебного района гор. Волгограда Волгоградской области Колесникова В.Ю. (Историческая ул., 122Б, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Хегая <ФИО1>, родившегося <ДАТА3> в гор. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, являющегося руководителем ООО «Грейс Девелопмент» расположенного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался,

установил:

ФИО2, являясь директором ООО «Грейс Девелопмент», исполняя свои должностные обязанности по адресу: <...>, в нарушение п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" страхователем в 3-х дневный срок не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910171891038 за период с 29 марта 2023г. по 12 апреля 2023г. застрахованному лицу ФИО3, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. Из материалов следует, что о необходимости явки в суд ФИО2 извещался судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией с уведомлением заблаговременно по адресу места жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также по месту осуществления им своих должностных обязанностей.

В судебное заседание ФИО2 не явился по обстоятельствам от суда независящим, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, юридической помощью защитника, который мог бы представлять его интересы в суде, не воспользовался, не предоставил каких-либо заявлений.

По смыслу закона, извещение ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства при неполучении судебной повестки, направленной ему заказной корреспонденцией по адресу места жительства, признается надлежащим, поскольку судьей были созданы условия, необходимые для реализации права ФИО2 на участие и защиту в суде. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушены, приняты все необходимые меры для его надлежащего извещения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям: частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ст. 13, Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). В соответствии с пунктом 22 Постановления Правительства РФ от 16.12.2017 N 1567 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа" Особенности процесса информационно-технологического взаимодействия участников информационного взаимодействия, включая требования к подключению пользователей к информационной системе "Соцстрах", а также реквизитный состав сведений, размещаемых в информационной системе "Соцстрах" в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, определяются регламентом информационного взаимодействия, утверждаемым Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Из материалов дела следует, что страхователем ООО «Грейс Девелопмент» в 3-х дневный срок не были направлены данные, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН №910171891038 за период с 23 марта 2023г. по 12 апреля 2023г. застрахованному лицу ФИО3 Страхователь направил электронный реестр сведений 01 мая 2023г., а следовало направить в тчении 3-х рабочих дней, то есть не позднее 17 апреля 2023г. Директором ООО «Грейс Девелопмент», согласно актуальной выписке из ЕГРЮЛ, является ФИО2 В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Информации о внесении изменений в части сведений о физических лицах, имеющих право действовать от имени ЮЛ - ООО "Грейс девелопмент", в Единый реестр государственный реестр юридических лиц в материалы дела не представлено.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом как особым субъектом административной ответственности следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении N 285793 от 24 октября 2023г., служебной запиской; копией отчета об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором; извещением о вызове должностного лица для составления протокола; скриншотом электронного реестра; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения от 09 августа 2023г., актом камеральной проверки, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Все эти доказательства согласуются между собой, допустимость и достоверность их сомнений не вызывает, они оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно в представлении в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в искаженном виде, нашла подтверждение при рассмотрении дела.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, при малозначительности совершенного административного правонарушения могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При таких данных, учитывая, что совершённое ФИО2 правонарушение формально содержит признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, учитывая, что сведения после уведомления были представлены в течении нескольких дней, мировой судья признает данное правонарушение малозначительным и полагает возможным освободить его от административной ответственности с объявлением устного замечания, производство по делу прекратить. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7 - 29.11, 2.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Грейс Дивелопмент» Хегая <ФИО1> - прекратить. Хегая <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, освободить, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления в Дзержинский районный суд гор. Волгограда.

Мировой судья В.Ю. Колесникова