Решение по административному делу

Дело № 5-241/2023 УИД 43MS0007-01-2023-001620-90 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгт.Верхошижемье 20 ноября 2023 года

Кировской области

Мировой судья судебного участка № 7 Советского судебного района Кировской области Ветошкин Д.С., в помещении судебного участка № 7, расположенного по адресу: 613310, Кировская область пгт. Верхошижемье, ул. Школьная, д.9А, рассмотрев в отношении должностного лица ФИО1</b> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: .. года в 10 часов 55 минут на .. километре автодороги .. В. района Кировской области, ФИО1, являясь собственником древесины, на автомобиле марки "..", государственный регистрационный знак .., с прицепом роспуском, государственный регистрационный знак .., под управлением Н., допустил транспортировку бревен еловых в объеме 15,34 м3 без оформления в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа, чем нарушил ст.50.4 Лесного Кодекса РФ и Постановление Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки. ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, строго не наказывать, вину признал, в содеянном раскаялся. Согласно ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2214 "Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. №1696" сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью. Порядок заполнения сопроводительного документа определен этим же документом. Доказательствами виновности ФИО1 являются: протокол по делу об административном правонарушении 43 АБ № 1073316 от ..; рапорт инспектора ДПС группы ДПС оГИБДД МО МВД России "Оричевский" от ..; ЭСД на транспортировку древесины; фотоматериалы ТС и древесины; страховой полис; водительское удостоверение и свидетельство о регистрации ТС; объяснения ФИО1, Н.; приказ о приеме на работу Н., трудовой договор от ..; информационная карточка о транспортном средстве, перевозящем лесопромышленную продукцию; карточка учета ТС; лесная декларация №2 … и приложения к ней; протокол об изъятии вещей и документов от ..; расписка о получении древесины Б.; свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе; свидетельство о внесении в ЕГРИП ФИО1, путевой лист. Состав вменяемого должностному лицу - ФИО1 правонарушения подтверждается указанными доказательствами. В силу вышеприведенных положений Закона транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется после формирования электронного сопроводительного документа, который оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. По смыслу ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ уполномоченным на оформление соответствующего документа лицом может быть именно должностное лицо, в том понимании, как это описано в ст.2.4 КоАП РФ. Суду представлены документы, среди которых должностная инструкция, приказ и трудовой договор, в соответствии с которыми ИП ФИО1 уполномочил своего старшего бухгалтера оформлять указанные документы, однако старший бухгалтер не является должностным лицом, о котором говорится в ст.2.4 КоАП РФ. Следовательно, при невыполнении данных требований лицо, допустившее нарушение, а именно непосредственно собственник древесины подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку в данном конкретном случае субъектом ответственности могут являться должностные лица, приравненные к ним индивидуальные предприниматели и юридические лица. Санкция ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой. Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, изучив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.

Как разъяснил в п.21 Постановления от 24.03.2005 г. №5 Пленум ВС РФ, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Из представленных суду материалов дела не следует, что в результате совершенного правонарушения был причинен какой-либо существенный вред или наступили иные значимые неблагоприятные последствия. Как видно из материалов дела, нарушением явилась только ошибка в правильном указании номера прицепа, при этом в путевом листе номер прицепа указан верный. По делу также имеются смягчающие ответственность обстоятельства: раскаяние в содеянном; признание вины; наличие …. Совокупность указанных обстоятельств и сведений, по убеждению суда, свидетельствует о том, что в данном конкретном случае деяние может быть признано малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, в связи с чем суд приходит к выводу о возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности с вынесением в его адрес устного замечания. Сроки привлечения в административной ответственности не истекли. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния, ограничившись в его адрес устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Д.С. Ветошкин

"На дату опубликования постановление не вступило в законную силу"