<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> область <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении главы администрации Сорочинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА2> рождения уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь главой администрации Сорочинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, не выполнил в срок до <ДАТА3> законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА4>, чем совершил административное правонарушение по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об АП. В судебном заседании <ФИО3> факт совершения данного административного правонарушения фактически признал, пояснил, что выполнить полученное предписание от <ДАТА4> в полном объеме не представляется возможным ввиду недостаточности бюджетных средств, но работы потихоньку насколько позволяют средства ведутся. Полученное предписание он не обжаловал, за продлением срока его выполнения не обращался.

Выслушав <ФИО3> и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

По результатам внеплановой проверки <ДАТА4>, заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> и Оконешниковского районов по пожарному надзору <ФИО4>, главе Сорочинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА3> , а именно на территории с. <АДРЕС>, д. Петровка, д. Измайловка, д. Докучаевка выполнить противопожарное водоснабжение для целей наружного пожаротушения из природных или искусственных водоемов, соответствующее требованиям пожарной безопасности.

Заместителем главного государственного инспектора <АДРЕС> и Оконешниковского районов по пожарному надзору <ФИО5> проведена проверка в результате которой, выявлены факты невыполнения главой Сорочинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО6> предписания органа государственного пожарного надзора от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок исполнения которого установлен до <ДАТА3>. Частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, которое влечет наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона <НОМЕР> "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон <НОМЕР>) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу п.п. 1,3,4 ст. 6 Закона <НОМЕР>, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; Согласно ст. 62 Закона <НОМЕР>, здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров. Согласно требованиям ст. 68 Закона <НОМЕР>, территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: 1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); 2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) пожарные резервуары. Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения. Пунктом 75 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, создание для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения, а также условий для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности" возложено на органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, в том числе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о доказанности факта совершенного <ФИО6> правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в части невыполнения предписания.

Виновность <ФИО3> подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> в отношении <ФИО3>,

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА10> , выданным главе Сорочинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, - информацией главы поселения <ФИО3> по результатам выполнения предписания от <ДАТА11> и т.д. Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий в области пожарной безопасности.

Из материалов дела усматривается, что предписание органа пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения в установленный срок не обжаловалось, <ФИО3> с ходатайством о переносе срока выполнения требований предписания не обращался.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих обстоятельств, суд признает фактическое признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации Сорочинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); ИНН: <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000015200, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; БИК: 015209001; <НОМЕР> кор.сч. банка получателя платежа: 40102810245370000044; КБК: 00511601063010009140; ОКТМО: 52618000; наименование платежа: дело <НОМЕР>, судебный участок <НОМЕР> в <АДРЕС> судебном районе <АДРЕС> области. Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ АП, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в мировой суд.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья <ФИО1>