УИД 26MS0004-01-2023-003615-24

№ 5-490-17-467/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2023 г. с. Курсавка

Мировой судья судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края Рожкова О.Н., без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края, расположенного по адресу: Ставропольский край, Андроповский муниципальный округ, <...>, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ »

ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ____, адрес юридического лица: ____,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

установил:

24 октября 2023 г. начальником отдела персонифицированного учета и обработки информации № 7 управления персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Ж., составлен протокол об административном правонарушении № ___ , в отношении должностного лица – исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КРФ об АП, согласно которого, указанное должностное лицо, находясь по адресу: ____, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отчете по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2022 года, направленном по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью 15 ноября 2022 г., не представило сведения на одно застрахованное лицо, данные сведения были предоставлены только 12 августа 2023 г. в отчете по форме СЗВ-М (доп.) за октябрь 2022 года, т.е. с нарушением установленного законом срока.

Статьей 26.1 КРФ об АП установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, не имеется.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

В судебное заседание должностное лицо - исполняющий обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1, не явилась, несмотря на надлежащее ее извещение о месте и времени рассмотрения дела судебной повесткой.

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верхового суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об АП», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КРФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КРФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явившегося в судебное заседание, при наличии в материалах дела сведений о его надлежащем извещении, о времени и месте рассмотрения дела может являться основанием для рассмотрения дела в его отсутствие, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 КРФ об АП.

Таким образом, мировым судьей были приняты исчерпывающие меры для извещения должностного лица - исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства, направленные на реализацию ее процессуальных прав, предусмотренных положениями ст. 25.1 КРФ об АП, в том числе права на защиту и личное участие в рассмотрении дела.

В связи с этим суд признает явку должностного лица - исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1, необязательной, а представленные материалы достаточными для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность должностного лица – исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КРФ об АП, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ___ от 24 октября 2023 г.;

- копией уведомления № ___ от 08 сентября 2023 г. о составлении протокола об административном правонарушении;

- сведениями о получении должностным лицом уведомления № ___ от 08 сентября 2023 г. о составлении протокола об административном правонарушении;

- копией сведений по форме СЗВ-М (исх.) о застрахованных лицах Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » за октябрь 2022 года;

- копией сведений по форме СЗВ-М (доп.) о застрахованных лицах Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » за октябрь 2022 года;

- копией извещения о доставке 15 ноября 2022 г. сведений по форме СЗВ-М (исх.) о застрахованных лицах Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » за октябрь 2022 года;

- копией извещения о доставке 12 августа 2023 г. сведений по форме СЗВ-М (доп.) о застрахованных лицах Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » за октябрь 2022 года;

- выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 1.2 КРФ об АП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ч. 1 ст. 15.33.2 КРФ об АП следует, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой же статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КРФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 этой статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу п. 2.2 ст. 11 этого Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма указанных сведений СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 01 февраля 2016 г. № 83 п.

Срок представления СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за октябрь 2022 года, установлен не позднее 16 ноября 2022 г.

Вместе с этим, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - исполняющим обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ », находясь по адресу: ____, в нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в отчете по форме СЗВ-М (исх.) за октябрь 2022 года, направленном по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью 15 ноября 2022 г., не представила сведения на одно застрахованное лицо, данные сведения были предоставлены только 12 августа 2023 г. в отчете по форме СЗВ-М (доп.) за октябрь 2022 года, т.е. с нарушением установленного законом срока.

По правилам ст. 26.11 КРФ об АП судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КРФ об АП.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу должностного лица – исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1, по делу не усматривается.

Таким образом, оценивая предоставленные суду доказательства в их совокупности, суд признает их допустимыми и достоверными, подтверждающими факт совершения должностным лицом – исполняющим обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1 административного правонарушения и квалифицирует ее бездействие по ч. 1 ст. 15.33.2 КРФ об АП, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица – исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица – исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

С учетом характера совершенного должностным лицом – исполняющим обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1 административного правонарушения, учитывая личность виновного, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ей минимальное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КРФ об АП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 1 ст. 15.33.2, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-

Постановил:

Признать должностное лицо – исполняющего обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: номер счета получателя 40102810345370000013 в Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, номер счета банка получателя: 03100643000000012100, ИНН <***>, КПП 263601001, БИК 010702101, получатель платежа УФК по СК (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю), ОКТМО 07724000, КБК 392 116 01230 06 0000 140 .

Разъяснить должностному лицу – исполняющему обязанности директора Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «___ » ФИО1 положения ст. 32.2 КРФ об АП, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Андроповский районный суд (с. Курсавка) через мирового судью судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Рожкова