Дело № 5-791/67/2024

56MS0086-01-2024-005024-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Володарский Первомайского района 16 декабря 2024 года

Оренбургской области

Мировой судья судебного участка в административно – территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области Садчиков С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2024 года ФИО1, являясь директором МАОУ «Первомайская СОШ» Первомайского района Оренбургской области и исполняя свои обязанности по адресу: ***, в нарушение в нарушение п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, несвоевременно предоставил в Отдел Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1 за отчетный период год 2023 года на 1 застрахованное лицо.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще уведомлен, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в его отсутствие, с протоколом согласен, ходатайство об отложении рассмотрении дела не поступило. Уважительная причина неявки судом не установлена.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрении дела и, если от указанного лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Указанных обстоятельств судом не установлено, и мировой судья продолжил рассмотрение в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и проанализировав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 года № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы, которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в отношении отчетного периода 2023 год, законодательством предусмотрена обязанность страхователя по представлению сведений о страховом стаже не на всех работников, а исключительно в отношении зарегистрированных лиц, указанных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Непредставление страхователем в установленный срок сведений, либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) препятствуют законодательно установленным целям индивидуального (персонифицированного) учета:

- создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении;

- создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Согласно статье 16 Федерального закона № 27 органы Фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных Федеральным законом № 27-ФЗ.

В нарушение вышеуказанных норм, директор МАОУ «Первомайская СОШ» Первомайского района Оренбургской области ФИО1 05 сентября 2024 года представил сведения о страховом стаже, предусмотренные пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1) за отчетный период год 2023 на 1 застрахованное лицо, с нарушением срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, который необходимо было представить в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством электронного документооборота СФР 25 января 2024 года.

Виновность в совершении вышеуказанных действий подтверждается исследованными судом: протоколом об административном правонарушении от 26 ноября 2024 года; отчетностью по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.2; протоколом проверки отчетности; скриншотом программного обеспечения, подтверждающий дату поступления отчетности по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.2; выпиской из ЕГРЮЛ от 11 октября 2024 года.

Таким образом, вина ФИО1 и его действия, а именно не своевременное предоставление отчета ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.2, нашли свое подтверждение.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Определяя вид и меру наказания нарушителю, суд учитывает личность правонарушителя, характер и тяжесть совершенного им правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировым судьей признается признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора МАОУ «Первомайская СОШ» Первомайского района Оренбургской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трехсот (300) рублей.

Штраф необходимо перечислить на счет: УФК по Оренбургской области (ОСФР по Оренбургской области, л/с 04534Ф53010), ИНН <***>, КПП 561001001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, наименование банка: Отделение Оренбург банка России// УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, корсчет 40102810545370000045, ОКТМО 53701000, КБК 79711601230060001140, УИИ 79706600000000126886.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в полном объеме, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка в административно – территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области.

Мировой судья С.А. Садчиков