Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <...> <АДРЕС> обл., гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> <ДАТА3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно не исполнила Предписание Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и <АДРЕС> областям <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленного нарушения земельного законодательства. <ФИО2> земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым <НОМЕР> общей площадью 185314 кв.м в установленный в Предписании срок - до <ДАТА5> включительно не приведен в состояние, пригодное для сельхозпроизводства, а именно: не очищен от сорной и древесно-кустарниковой растительности, не введен в сельскохозяйственный оборот. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме.
Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться гражданами, которые ведут личные подсобные хозяйства, а также ведут садоводство или огородничество для собственных нужд, для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации. В Постановлении Правительства РФ от <ДАТА6> N 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» в качестве одного из признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению указано наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), если при этом отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка. Частью 25 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Факт совершения <ФИО2> вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным в отношении <ФИО2> по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ; - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором <ФИО2> указано на необходимость приведения земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым <НОМЕР> в состояние, пригодное для сельхозпроизводства, а именно: очищения его от сорной и древесно-кустарниковой растительности, и введения участка в сельскохозяйственный оборот в срок до <ДАТА5> включительно; - заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения и актом по результатам его проведения от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно которому установлено, что земельный участок с кадастровым <НОМЕР> по всей площади зарос (100%) многолетней сорной растительностью (пырей ползучий, лютик ползучий, одуванчик лекарственный и др.), а также зарос (85%) древесно-кустарниковой растительностью (береза, сосна, кустарник семейства ивовых) с плотным стоянием древостоя высотой до 7м и выше; на земельном участке отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности; - протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения от <ДАТА3> <НОМЕР>, которым зафиксированы вышеуказанные нарушения земельного законодательства, с приложенной к нему фототаблицей; - выпиской из ЕГРН, согласно которой собственником ? части земельного участка с кадастровым <НОМЕР> является <ФИО2>; - почтовым извещением о получении <ФИО2> предписания и акта документарной проверки; - уведомлением <ФИО2> о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении. Исследованные доказательства мировой судья признает допустимыми, а в совокупности достаточными для установления факта неисполнения <ФИО2> в установленный срок предписания Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и <АДРЕС> областям <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленного нарушения земельного законодательства и считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной полностью.
Оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения <ФИО2> от административной ответственности с учетом характера совершенного правонарушения мировой судья не усматривает. Смягчающими административную ответственность <ФИО2> обстоятельствами являются признание вины в совершенном правонарушении, пенсионный возраст. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного деяния, данные о личности и степень вины правонарушителя, ее материальное и семейное положение, пенсионный возраст, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает установленные при рассмотрении дела обстоятельства исключительными и полагает возможным назначить <ФИО2> наказание на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ч. 25 ст. 19.5, ч. 2.2. ст. 4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по <АДРЕС> области (КОМИТЕТ ИВ.ОБЛ. ПО ДЕЛАМ ГО И ЗН) л/с <НОМЕР> казначейский счёт <НОМЕР> ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР> Единый казначейский счёт <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> Код дохода бюджетной классификации РФ <НОМЕР>
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Предупредить об ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>