Решение по административному делу
2025-07-04 23:11:08 ERROR LEVEL 8
On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\33\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
2025-07-04 23:11:08 ERROR LEVEL 2
On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\33\sqls\sqls.php:
ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""
Дело № 5-17/2025 (5-479/2024)
УИД 65MS0033-01-2024-004998-72 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении административного наказания
28 января 2025 года г. Холмск
И.о. мирового судьи судебного участка № 33 - мировой судья Сахалинской области судебного участка № 20 Холмского района Глазова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении
директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Холмск-Арена» (далее - МБУДО СШ «Холмск-Арена») ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
10.12.2024 начальником отдела взаимодействия со страхователями и управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении № 4285/2024 в отношении директора МБУДО СШ «Холмск-Арена» ФИО3, согласно которому последний не представил своевременно в УПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО3 не присутствовал, по сведениям, имеющимся в материалах дела, направленная в его адрес судебная корреспонденция была возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что от получения извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО3 уклонился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. В связи с тем, что ФИО3 извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации (г. Холмск, ул. <АДРЕС>, 20, кв. 10), а также по адресу организации, руководителем которой он является (<...>), судебная корреспонденция вернулась с отметками об истечении срока хранения, суд признает его извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия ФИО3
Изучив материалы дела и исследовав их в совокупности, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями могут являться юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ Страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) представляет, в числе прочего, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Как следует из п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Из материалов дела следует, что МБУДО СШ «Холмск-Арена» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу Федерального закона № 27-ФЗ обязано предоставлять сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленный срок.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, должность директора МБУДО СШ «Холмск-Арена» занимает ФИО3, следовательно, он является должностным лицом, обязанным выполнять указанные выше требования законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО3, являясь должностным лицом, отчет по форме ЕФС-1 с отражением сведений по гражданско-правовому договору от 18.08.2024 в отношении застрахованного лица <ФИО2> представил 13.08.2024, то есть за пределами установленного законодательством срока (19.08.2024). Факт совершения вышеуказанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 4285/2024 от 10.12.2024, выпиской из ЕГРЮЛ на МБУДО СШ «Холмск-Арена», актом о выявлении нарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете от 21.08.2024, отчетом МБУДО СШ «Холмск-Арена» по форме ЕФС-1 со сведениями о его принятии от 13.08.2024. Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что директор МБУДО СШ «Холмск-Арена» ФИО3 нарушил требования законодательства в сфере обязательного пенсионного страхования. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обсуждая вопрос о размере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения и личность ФИО3, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Холмск-Арена» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Сахалинской области (ОСФР по Сахалинской области, л/сч 04614Ф61010); КПП 650101001; ИНН <***>; ОКТМО 64701000; счет 03100643000000016100 в Отделение Южно-Сахалинск Банка России // УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск; счет 40102810845370000053; БИК 016401800; КБК 79711601230060001140; назначение платежа «ПФР. Штрафы. 15.33.2 КоАП», УИН 79707400000000102186. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Холмский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Мировой судья В.А. Глазова