Дело № 5-168/23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Гуково Ростовской области

Мировой судья судебного участка № 4 Гуковскогосудебного района Ростовской области Колесникова А.А., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 3 Гуковского судебного района Ростовской области, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 61 № 1498/1747 от 04.09.2023г. ФИО1 инкриминируется деяние предусмотренное ст.6.1.1 КОАП РФ.

Данный протокол и материалы административного дела поступили в судебный участок № 3 Гуковского судебного района Ростовской области из ОМВД России по г.Гуково Ростовской области 18.09.2023.

Осуществляя подготовку к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив протокол и материалы дела, мировой судья считает необходимым возвратить административный протокол 61 № 1498/1747 от 04.09.2023г. в отношении ФИО1 в ОМВД России по г.Гуково Ростовской области по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 05.07.2023 в 22 час. 00 мин., находясь в районе магазина «24 часа» по адресу <АДРЕС>, причинила ФИО2 телесные повреждения и физическую боль, а именно нанес два удара ФИО2 кулаком по лицу, данный факт подтверждается актом № 209 от 07.07.2023. В силу положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.6.1.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В нарушение положений ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, описанное в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 событие вмененного указанному лицу административного правонарушения не содержит в себе сведений, какие именно нарушения в соответствии со ст.6.1.1 КоАП РФ были совершены лицом, привлекаемым к административной ответственности не указано «но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния». Между тем, протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо. Принимая во внимание, что изложенная в протоколе об административном правонарушении фабула вменяемого нарушения не соответствует диспозиции ст.6.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона. Кроме того, согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. В соответствии со ст. 29.6 КоАП РФ административные дела данной категории рассматриваются в день поступления протокола. Санкция ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста. В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, за совершение которого влечет административный арест составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение. Указанные требования закона обязывают должностных лиц, возбуждающих производство по делу об административном правонарушении, принимать меры к доставлению лиц, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении, и вызову потерпевших. Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО1 и потерпевший ФИО2 присутствовали при составлении протокола.

С учетом требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ о рассмотрении такого дела в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, не доставление ФИО1 мировому судье, расценивается как иные обстоятельства, влекущие невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ст.6.1.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы дела возвратить должностному лицу ОМВД России по г. Гуково, для устранения недостатков.

Мировой судья Колесникова А.А.