Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в Ленинском районе <АДРЕС>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ФИО2>, являясь бухгалтером ООО «Профессионал» совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. В нарушении с п. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР>, а также п.22 Правил после получения запроса из в ОСФР по <АДРЕС> области о представлении дополнительных сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ФИО3>, <ФИО2> не соблюла срок их представления в орган в течение 3 рабочих дней со дня получения. Дата получения страхователем данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности <ДАТА5>, в этот же день направлен запрос. Дата представления страхователем сведений <ДАТА6> Сведения следовало представить не позднее <ДАТА7>

<ФИО2> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судебными повестками, направленными по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также по адресу регистрации юридического лица. Ходатайствовала рассмотреть дело в её отсутствие, учитывая обстоятельства дела и требования ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. По ч.4 ст.15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены «Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее - Правила). Согласно п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика (СЭДО).

Как следует из материалов дела, <ДАТА10> ОСФР по <АДРЕС> области получены данные о закрытии электронного листа нетрудоспособности <ФИО3> В этот же день ОСФР по <АДРЕС> области в ООО «Профессионал» направлен запрос <НОМЕР> по электронному листу нетрудоспособности <ФИО3> <НОМЕР>. В установленный п. 22 Правил, ч.8 ст. 13 Закона <НОМЕР> рабочих дня), а именно <ДАТА11> сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по электронному листу нетрудоспособности <НОМЕР> в ОСФР по <АДРЕС> области страхователем ООО «Профессионал» представлены не были. Необходимые сведения представлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА6>

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, в числе которых: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, реестр-протокол процесса событий СЭДО <НОМЕР>, реестр почтовой корреспонденции и иные доказательства. Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность материалы дела не содержат.

Поскольку срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности нарушен, мировой судья приходит к выводу о совершении должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Между тем, имеются основания для прекращения производства по делу. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. При этом, в материалах дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> данных, свидетельствующих о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям и негативных последствиях в связи с непредставлением им в ОСФР по <АДРЕС> области сведений, необходимых для назначения выплаты по листу нетрудоспособности, не имеется. С учетом того, что сведения, необходимые для назначения выплаты не представлены до <ДАТА13>, но представлены в ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО2> <ДАТА14>, то есть с незначительным пропуском срока (1 день), производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ (в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения). На основании изложенного, и руководствуясь ст. 2.9, ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить <ФИО2> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>