Решение по административному делу
КОПИЯ
Дело № 5-1075/2025 УИД 35MS0063-01-2025-002840-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...>, каб. 207 30 июня 2025 года
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 63 Куликова Е.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -<ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,
установил:
ФИО2 <ФИО>., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> области, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, а именно в срок до <ДАТА3> не направила письменное обращение Мальковой <ФИО>. о предоставлении информации по Программе «акушерского туризма» в <АДРЕС> области, зарегистрированное в Министерстве здравоохранения <АДРЕС> области <ДАТА4>, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением Мальковой <ФИО>. о переадресации обращения.
В судебном заседании ФИО2 <ФИО>. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что субъектом правонарушения является исполнитель, которому было передано обращение для подготовки ответа. Прокурор Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав ФИО2 <ФИО>., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно части 3 статьи 8 данного закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет противоправное действие или бездействие субъектов, уполномоченных рассматривать обращения, заключающееся в не предоставлении ответа заявителю, либо нарушении законодательно-установленных сроков рассмотрения письменного обращения, процедуры рассмотрения обращения, либо в предоставлении ответа не по существу поставленных вопросов. Действия ФИО2 <ФИО>. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, обращением Мальковой <ФИО>. от <ДАТА4> о условиях реализации Программы «акушерского туризма», ответом Министерства здравоохранения Вологодской области от <ДАТА7> <НОМЕР>, в котором Мальковой <ФИО>. предоставлен ответ, что вопросы Программы «акушерского туризма» находятся в компетенции Министерства социальной защиты населения области; обращением Мальковой <ФИО>. в прокуратуру Вологодской области от 29.04.2025; объяснениями ФИО2 <ФИО>., распоряжением от <ДАТА8> о назначении ФИО2 <ФИО>. на должность консультанта управления кадровой политики и правового обеспечения Министерства здравоохранения Вологодской области, служебным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА8>, должностным регламентом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вологодской области, утвержденного <ДАТА9>, и иными материалами дела в их совокупности, которые сомнений не вызывают, оформлены в соответствии с требованиями закона и устанавливают виновность ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы ФИО2 <ФИО>. о том, что она не является субъектом административного правонарушения, поскольку указанное обращение было поручено для рассмотрения иному исполнителю, подлежат отклонению. В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Пунктами 4.1, 4.2, 4.4 должностного регламента на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вологодской области возложены обязанности: осуществлять прием, первичную обработку и регистрацию обращений граждан, осуществлять контроль за сроками рассмотрения обращений граждан, а также обеспечивать соответствие ответов на обращения граждан, подготовленных ответственными исполнителями Министерства, с установленными требованиями.
Таким образом, ФИО2 <ФИО>. является надлежащим субъектом административного правонарушения, являясь должностным лицом в значении статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в чьи обязанности входило обеспечение соответствия ответов на обращения граждан установленным требованиям, свои обязанности надлежащим образом не выполнила, тем самым нарушив установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 <ФИО>., считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 5.59, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья подпись
Копия верна.
Мировой судья Е.И. Куликова
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по ВО (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей ВО, <...>) банковский счет 03100643000000013000, единый казначейский счет № 40102810445370000022 Отделение Вологда Банка России, БИК 011909101, ИНН <***>, КПП 352501001, ОКТМО 19701000, КБК 013.11601053.01.0059.140, УИН 0321658302506300855037157. Постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня получения копии постановления. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить до истечения указанного срока в канцелярию судебного участка (<...>). В противном случае в отношении лица будет решаться вопрос о привлечении его к административной ответственности по части 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Российская Федерация <АДРЕС> область
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> ул., 71б, г. <АДРЕС>,
<АДРЕС> обл., 160014, каб. 207, 209, 210 тел.: <***>, 54-55-53 электронная почта:
63@mirsud.gov35.ru сайт: http://63.vld.msudrf.ru <ДАТА10> <НОМЕР> на <НОМЕР> ___________ от ____________
Прокуратура Вологодской области ул. <АДРЕС>, д. 17, г. <АДРЕС>
ФИО2 <ФИО>.
<АДРЕС>, г. <АДРЕС>
Направляем в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА11> - для сведения.
Приложение: копия постановления на 1 л.
Мировой судья Е.И. Куликова
Российская Федерация <АДРЕС> область
Судебный участок <НОМЕР>
<АДРЕС> ул., 71б, г. <АДРЕС>,
<АДРЕС> обл., 160014, каб. 207, 209, 210 тел.: <***>, 54-55-53 электронная почта:
63@mirsud.gov35.ru сайт: http://63.vld.msudrf.ru <ДАТА10> <НОМЕР> на <НОМЕР> ___________ от ____________
Прокуратура Вологодской области ул. <АДРЕС>, д. 17, г. <АДРЕС>
ФИО2 <ФИО>.
<АДРЕС>, г. <АДРЕС>
Направляем в Ваш адрес копию постановления от <ДАТА11> - для сведения.
Приложение: копия постановления на 1 л.
Мировой судья Е.И. Куликова