2025-07-05 07:14:14 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
УИД 05MS0032-01-2025-000733-80 Дело № 5-250 / 2025 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Кизляр РД 04 марта 2025 года Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, РД, В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении : <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС>; паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан ОУФМС РФ поРД в <АДРЕС> <ДАТА> временно не работающего, временно не работающего, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в деле не имеется,
установил:
В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> РД поступил протокол об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> лейтенантом полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ч.2 ст.7.19 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, выразившегося в самовольном подключении к электрическим сетям, тепловым сетям либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Так, из протокола об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА4> усматривается, что <ДАТА4> в 11 часов 30 минут в ходе проверки по адресу: <АДРЕС> было выявлено, что <ФИО1> безучетно потреблял природный газ в бытовых целях. <ФИО1> в ходе судебного рассмотрения вину признал не полностью, в содеянном раскаялся, однако пояснил, что в его присутствии составлялся протокол по части 1 ст.7.19 КоАП РФ. <ФИО1> о том что в отношении него составлен протокол по части 2 ст.7.19 КоАП РФ узнал только, когда пришел в суд. Просил смягчить наказание, принимая во внимание наличие на его иждивении малолетних детей и тяжелое материальное положения, так как он не работает. Допрошенный в ходе судебного рассмотрения в качестве свидетеля УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> лейтенантом полиции <ФИО2>, возбудивший производство по делу об административном правонарушении пояснил, что, действительно, он в присутствии <ФИО1> составил на него протокол об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА4> по части 1 ст.7.19. КоАП РФ, поскольку у него не было сведений о привлечении его ранее к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. <ФИО1> отказался от подписи в протоколе и он поэтому направил копию протокола по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ ему почтой. Однако впоследствии с инспектором по ИАЗ ОМВД РФ по <АДРЕС> он обнаружил, что действия <ФИО1> нужно квалифицировать по ч.2 ст.7.19 КоАП РФ. Он исправил часть 1 в административном протоколе на часть 2 и направил материал в суд. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела. Выслушав <ФИО1>, допросив лицо, возбудившее производство по делу об административном правонарушении УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> лейтенанта полиции <ФИО2>, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Частью 2 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ, выразившегося в безучетном использовании электрической энергии в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов (организаций). В силу статьи 18 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Согласно п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА6>), потребитель не вправе, в том числе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
По смыслу названных требований законодательства бездоговорное потребление газа, выразившееся в самовольном подключении газоиспользующего оборудования к газопроводу, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
В ходе судебного разбирательства установлено, что <ДАТА4> в 11 часов 30 минут в ходе проверки по адресу: <АДРЕС> было выявлено, что <ФИО1> безучетно потреблял природный газ в бытовых целях. Изложенные в протоколе об административном правонарушении события правонарушения, предусматривают квалификацию по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, то есть должностным лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> повторное совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ не вменено. Из объяснений УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> лейтенанта полиции <ФИО2> в ходе судебного разбирательства следует, что изначально указанный протокол был составлен по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и потом в последующем им было внесено исправление на ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ, путем внесения исправлений в протоколе об административном правонарушении в указании части, без описания события административного правонарушения. Данное исправление внесено в отсутствии <ФИО1> В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный протокол. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными. В свою очередь объективная сторона повторного совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.7.19 КоАП РФ, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, - образует самостоятельный состав административных правонарушений, предусмотренный ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ.
Объективная сторона ч. 2 ст. 7.19 КоАП РФ состоит в повторном самовольном подключении к энергетическим сетям.
В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>), если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело. Переквалификация действий лица по делу об административном правонарушении предполагает решение вопроса об административной ответственности лица, в соответствии с положением ч. 2 ст. 7.19 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, предусматривающей состав правонарушения, совершенного этим лицом. Вместе с тем переквалификация действий лица возможна, с учетом того, что назначаемое наказание будет мягче, однако санкция статьи 7.19 ч. 2 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание (влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей), чем предусмотрено ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.
Соответственно действия <ФИО1> могут быть переквалифицированы в рамках рассмотрения данного дела Сам <ФИО1>, как при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, так и в ходе судебного разбирательства, факт самовольного подключения к газораспределительной сети не оспаривал. Таким образом, проверив и оценив все доказательства в их совокупности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина <ФИО1> в самовольном подключении к газораспределительной сети доказана, и действия его подлежат квалификации по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.7.19 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности, на граждан - в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ). В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ (ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ).
Обстоятельством, смягчающим <ФИО1> административную ответственность, суд признает на основании п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ его раскаяние в содеянном, а ч.2 этой же статьи КоАП РФ, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих <ФИО1> административную ответственность, в силу положений ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом изложенных выше правовых положений, личности виновного, который ранее к административной ответственности в области охраны собственности не привлекался, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, суд считает целесообразным назначить <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,
постановил:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ подвергнуть штрафу в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства.
Срок наказания исчислять с момента вступления настоящего постановления в законную силу. В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС>; ИНН, КПП получателя платежа: 0562053748, 057201001; номер счета получателя платежа: 03100643000000010300; наименование банка получателя платежа: в УФК по Республике <АДРЕС> по Республике <АДРЕС>; БИК: 018209001; <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810945370000069; КБК: 934 116 01073 01 0000 140; ОКТМО: 82730000; УИН: 0411995205003250025020255. Квитанцию об оплате назначенного административного штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> РД по адресу : РД, <АДРЕС>, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.
В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ. Разъяснить <ФИО1>., что в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копию настоящего постановления в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Кизлярский городской суд РД через мирового судью судебного участка №32 г.Кизляра РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.М.Васильева