Дело № 5-893-2502/2023

УИД 86MS0056-01-2023-002918-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Радужный 10 октября 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Радужнинского судебного района мировой судья судебного участка № 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Клименко Алена Ивановна (628462, Ханты-Мансийский автономный округа – Югра, <...> строение 21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

– директора муниципального унитарного предприятия «Радужныйтеплосеть» городского округа Радужный Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – МУП «РТС» города Радужный ИНН <***>) – ФИО1, * года рождения, уроженца *гражданина *, паспорт гражданина Российской Федерации серии * выдан ОУФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный 06.10.2009, проживающего по адресу: *не подвергнутого административному наказанию за совершение однородных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

08.08.2023 заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями № 2 Управления персонифицированного учета ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в отношении директора МУП «РТС» города Радужный ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В протоколе указано, что 03.05.2023 в 0:01 ФИО1, являясь должностным лицом – директором МУП «РТС» города Радужный, зарегистрированного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Радужный, Промзона Северо-Западная коммунальная зона, улица Новая, дом 22, к. 1, несвоевременно представил в ОСФР по ХМАО-Югре Управления персонифицированного учета Отдела взаимодействия со страхователями № 2 в г. Нижневартовске сведения по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС *), с кадровым мероприятием «дата окончания договора ГПХ» - 30.04.2023, чем нарушил пп.5 п. 2, п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Директор МУП «РТС» города Радужный ФИО1 при рассмотрении дела не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Представил письменные возражения в которых выражает несогласие с протоколом об административном правонарушении и вменяемым ему правонарушением. В обоснование своих возражений указал, что обязанности по ведению кадрового учета и в том числе по направлению по направлению отчетов по форме ЕФПС-1 в ОСФР по ХМАО – Югре в МУП «РТС» г. Радужный возложены на ведущего специалиста по кадрам Отдела правового и кадрового обеспечения – Ф.И., что подтверждается копией должностной инструкции ведущего специалиста по кадрам МУП «РТС» города Радужный.

Приобщил к материалам дела копию приказа о назначении Ф.И. на должность ведущего специалиста по кадрам Отдела правового и кадрового обеспечения МУП «РТС» г. Радужный от 26.09.2022 № *.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие директора МУП «РТС» города Радужный ФИО1

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», а также п.2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.

Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер), ГПД - гражданско-правовой договор) предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договор, 06 отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1).

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие «период, за который должен быть представлен отчет» отсутствует.

Из приложенных к протоколу об административном правонарушении материалов следует, что с 24.10.2002 МУП «РТС» города Радужный состоит на регистрационном учёте по месту нахождения по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Радужный, Промзона Северо-Западная коммунальная зона, улица Новая, дом 22, к. 1. МУП «РТС» города Радужный не представило в ОСФР по ХМАО-Югре Управления персонифицированного учета Отдела взаимодействия со страхователями № 2 в г. Нижневартовске сведения по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС *) с кадровым мероприятием «дата окончания договора ГПХ» - 30.04.2023. Указанные сведения представлены по телекоммуникационному каналу связи по истечении установленного срока 06.06.2023. Директором МУП «РТС» города Радужный с 23.09.2010 является ФИО1

В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном данным кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении дела установлено, что в соответствии с приказом (распоряжением) директора МУП «РТС» города Радужный от 26.09.2022 № * в Отдел правового обеспечения на должность ведущего специалиста по кадрам МУП «РТС» города Радужный с 26.09.2022 принята Ф.И.

Согласно п. 2.3 должностной инструкции ведущего специалиста по кадрам МУП «РТС» города Радужный, утвержденной директором МУП «РТС» города Радужный 30.06.2022, ведущий специалист по кадрам оформляет прием, перевод, увольнение работников, направление в служебные командировки, предоставление отпусков, привлечение к дисциплинарной ответственности; соблюдает правила приема иностранных граждан, граждан, замещавших должности государственной и муниципальной службы. Следит за соблюдением сроков и порядком уведомления соответствующих органов; составляет соответствующую отчетность.

Учитывая, что именно Ф.И. является должностным лицом МУП «РТС» города Радужный, на которую возложены обязанности по представлению в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, и фактически исполняла обязанности в период, на который пришлось наступление срока по представлению сведений по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС *), мировой судья приходит к выводу о недоказанности административным органом вины директора МУП «РТС» города Радужный ФИО1 во вменяемом ему правонарушении.

Статьей 24.5 (пункт 2 части 1) КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При установленных обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении директора муниципального унитарного предприятия «Радужныйтеплосеть» городского округа Радужный Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление, либо непосредственно в Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья /подпись/ А.И. Клименко

Копия верна

Подлинный документ находится в деле № 5-893-2502/2023 (УИД 86MS0056-01-2023-002918-90) судебного участка № 2 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.