Дело <НОМЕР> 2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Курчатов Курской области « 14 » октября 2025 года

И.о.мирового судьи судебного участка № 3 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области Мякота О.А.,

с участием старшего помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора Дуденко А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, замужней, лиц на иждивении не имеющей, заместителя главы Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Дружная, ул. <АДРЕС>, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2025г. в период времени с 08-00ч. по 09-00 ч. в ходе проведенной <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проверки с помощью ПК. DESKTOP-OJ8HT5I: Intel(R) Core (TM) i3-7110 CPU @ 3.90GHz, 8,00 ГБ. Операционная система Windows 10 Pro, путем входа на официальный сайт муниципального образования «druzhnenskij-r38.gosuslugi.ru» установлено, что администрацией Дружненского сельсовета <АДРЕС> района (с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область) не размещен перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, при этом обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. В соответствии с распоряжением главы администрации Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> на должность заместителя главы администрации Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области назначена ФИО3, которая, в соответствии с распоряжением назначена ответственной за актуализацию, обновление и размещение на официальном сайте Дружненского сельсовета <АДРЕС> района.

В судебное заседание ФИО4 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела отчетом о доставке СМС сообщения, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, защитника не направила. Руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья

определил:

рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

Старший помощник <АДРЕС> межрайонного прокурора Дуденко А.В., просила признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа, поскольку последней были нарушены требования федерального законодательства по размещению в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления.

Судья, изучив материалы дела, выслушав прокурора, считает, что вина ФИО4 в совершении вышеуказанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, согласно которому 19.09.2025г. в период времени с 08-00ч. по 09-00 ч. в ходе проведенной <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проверки с помощью ПК. DESKTOP-OJ8HT5I: Intel(R) Core (TM) i3-7110 CPU @ 3.90GHz, 8,00 ГБ. Операционная система Windows 10 Pro, путем входа на официальный сайт муниципального образования «druzhnenskij-r38.gosuslugi.ru» установлено, что администрацией Дружненского сельсовета <АДРЕС> района (с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область) не размещен перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, при этом обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. В соответствии с распоряжением главы администрации Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> на должность заместителя главы администрации Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области назначена ФИО3, которая, в соответствии с распоряжением назначена ответственной за актуализацию, обновление и размещение на официальном сайте Дружненского сельсовета <АДРЕС> района. Кроме того, названное постановление имеет собственноручные объяснения ФИО3 «вину в совершении административного правонарушения признаю»; - объяснением ФИО3 от 24.09.025г., согласно которому она действительно нарушила требования федерального законодательства по размещению в сети «Интернет» информации; - актом проверки от <ДАТА> - скриншотом сайта «druzhnenskij-r38.gosuslugi.ru»; - распоряжением главы администрации Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, согласно которому, на должность заместителя главы администрации Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области была назначена ФИО3; - постановлением администрации Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О внесении изменений в порядок эксплуатации, поддержки и наполнения раздела официального ресурса (сайта) муниципального образования «Дружненский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный постановлением Администрации Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА9> №8»; - копией постановления от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об официальном сайте муниципального образования «Дружненский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области; - копией Приложения <НОМЕР> к Порядку эксплуатации, поддержки и наполнения разделов официального информационного ресурса (сайта) муниципального образования «Дружненский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (список специалистов Администрации Дружненского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ответственных за ведение и пополнение сайта в закрепленных за ними тематических разделов официального сайта муниципального образования «Дружненский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области); - уставом Муниципального образования «Дружненский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

В силу ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. Официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. Федеральным законом может быть предусмотрено создание единого портала, на котором размещаются официальные сайты нескольких государственных органов. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом. Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет». В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Согласно пункта 3 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля. В силу статей 24 и 25 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления. Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, государственные и муниципальные служащие, работники подведомственных организаций, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Судьей установлено, что заместителем главы Дружненского сельсовета ФИО5 не размещен на официальном сайте муниципального образовании «druzhnenskij-r38.gosuslugi.ru» перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, при этом обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому оцениваются судом как достоверные, допустимые и достаточные для рассмотрения дела.

Оснований подвергать сомнению достоверность сведений, содержащихся в процессуальных документах, составленных сотрудниками <АДРЕС> межрайонной прокуратуры, которые подтверждают факт совершения ФИО5 административного правонарушения, не имеется. Оценивая представленные суду доказательства в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь положениями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст.13.27 КоАП РФ и виновности ФИО5 в его совершении. Судья квалифицирует действия ФИО5 по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. В судебном заседании установлена ее вина, а потому, ввиду отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 подлежит наказанию за совершенное деяние. При назначении административного наказания судья в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, судья в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает то, что ФИО5 признала свою вину в совершении правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, судьей не установлено. С учетом изложенного, характера содеянного и обстоятельств его совершения, данных о личности ФИО5, судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ, при этом не находит оснований для удовлетворения ее ходатайства о замене административного штрафа на предупреждение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом исследуемое правонарушение выявлено межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки в соответствии с положениями ст. 22, 27 Федерального закона от <ДАТА12> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». На основании выше изложенного, в соответствии с ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, руководствуясь ст.с. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Курчатовский городской суд через мирового судью судебного участка № 3 судебного района г. Курчатова и Курчатовского района Курской области.

Оплата штрафа производится: УФК по Курской области (Министерство правового обеспечения Курской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, единый казначейский счет 40102810545370000038 в Отделении Курск банка России / УФК по Курской области г.Курск, номер казначейского счета: 03100643000000014400, БИК ТОФК 013807906, ОКТМО 38708000, КБК 84711601133019000140 - штраф.

Суд считает необходимым разъяснить правонарушителю, что назначенный ей штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу в добровольном порядке. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Мировой судья О.А. Мякота