К делу <НОМЕР> УИД 23MS0229-01-2023-004012-78

Постановление по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев поступивший из прокуратуры по г. <АДРЕС> материал об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений Администрации МО <АДРЕС> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки - <АДРЕС>, <АДРЕС> края, паспорт РФ - <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС>, <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет,

установил:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, <АДРЕС> города проведена проверка исполнения земельного законодательства в деятельности управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г. <АДРЕС>, по результатам которой установлено следующее.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Частью 6 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 2.4.1 административного регламента по предоставлению администрацией МО г. <АДРЕС> муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения в собственность, аренду», утвержденного постановлением главы администрации МО г. <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрации заявления (запроса) и документов и (или) информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе, составляет 30 календарных дней. Установлено, что <ДАТА5> в УИЗО администрации МО г. <АДРЕС> поступило заявление <ФИО4> о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 116 кв.м. с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 169 «А/1», которое зарегистрировано за <НОМЕР>. Начальником управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> рассмотрение заявления поручено главному специалисту отдела земельных отношений <ФИО3>

Как показала проверка, <ДАТА6> заявителю направлено уведомление о возможности дальнейшего рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность за плату земельного участка после проведения проверочных мероприятий в рамках муниципального контроля, чем нарушены вышеприведенные требования земельного законодательства.

Частью 1 ст. 19.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с распоряжением главы администрации МО г. <АДРЕС> <НОМЕР> «л» от <ДАТА7> <ФИО3> приступила к работе в должности главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> и до настоящего времени состоит в указанной должности. Согласно п. 1.8, п. 1.9, п. 4.1, п. 4.16 должностной инструкции главного специалиста отдела земельных и имущественных отношений администрации МО г. <АДРЕС>, утвержденной главой города <ДАТА7>, <ФИО3> в своей деятельности руководствуется законами и нормативными актами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями администрации МО г. <АДРЕС>, осуществляет подготовку проектов постановлений администрации МО г. <АДРЕС> по вопросам землепользования и иных документов в этой сфере, связанных с владением, пользованием, распоряжением муниципальными землями, а также контроль исполнения документов и поручений руководства. Таким образом, главным специалистом отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений администрации МО г. <АДРЕС> <ФИО3> допущено нарушение установленного срока рассмотрения заявления <ФИО4>, что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО3>, не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> <ФИО2> просил признать <ФИО3> виновной, назначить ей предусмотренное санкцией статьи наказание. Обстоятельства дела объективно подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении с объяснением <ФИО3>, копией заявления, копией должностной инструкции и другими документами. Изучив материалы административного дела, исследовав обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства, судом установлено, что <ФИО3> нарушила установленные законодательством сроки рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, и приходит к выводу о назначении виновному лицу наказания в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать виновной главного специалиста отдела земельных отношений управления имущественных и земельных отношений Администрации МО <АДРЕС> <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Штраф уплатить в УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей л/с <***>), ИНН/КПП <НОМЕР>, Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 83611601203019000140 кор.счет 40102810945370000010, счет получателя платежа 03100643000000011800 УИН 0411434022900889230019911. Копия настоящего постановления вручается под расписку физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия настоящего постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Подлинник квитанции об оплате административного штрафа представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд через мирового судью, вынесшего данное постановление.

Мировой судья <ФИО1>