Решение по административному делу

Дело № 5-354/2025 УИД 22MS0145-01-2025-000804-44 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 25 июня 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула Алтайского края (<...>) Шиленкова Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Магнитная резонансная томография» (далее ООО «МРТ»), юридический адрес: <АДРЕС> 1 ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не представлено,

УСТАНОВИЛ:

02.04.2025 в 09 час. 00 мин. ООО «МРТ» по адресу <...>, в нарушение требований абз. 5 ст. 14 ФЗ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», приложение 3 приказа Федеральной службы государственной статистики от 16.10.2013 № 411 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территории, профессиональными заболеваниями (отравлениями, дозами облучения)», п.8.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству кабинетов, аппаратов и проведения рентгеновских рентгенологических исследований», п. 2.4.7, п.2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)» в срок до 01.05.2025 не предоставило в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» форму федерального статистического наблюдения № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из техногенных источников ионизирующих персонала в условиях нормальной эксплуатации излучений» за 2024 год. Указанная форма должна ежегодно составляться организацией, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующих излучений. Действия ООО «МРТ» квалифицированы должностным лицом по ст.19.7 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель ООО «МРТ» ФИО1 вину не признал, показал, что контролирующим органом собираются дозиметры, далее сведения передаются в вышестоящую структуру. Им необходимый протокол был получен 13.01.2025. Осведомлен о необходимости предоставления в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» формы ДОЗ1. 19.02.2025 им в контролирующий орган был предоставлен гигиенический паспорт, в котором дублируется информация из формы ДОЗ1 и ДОЗ3. К гигиеническому паспорту им была приложена форма ДОЗ1. Доказательств предоставления в контролирующий орган формы ДОЗ1 в феврале 2025 года представить не может, поскольку отметка о получении поставлена только о получении гигиенического паспорта. По небрежности не получили доказательства направления необходимых документов. Контролирующий орган формально подходит к оценке обстоятельств дела. Считает, что вины в непредоставлении сведений в контролирующий орган у ООО «МРТ» нет. Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Согласно абз. 5 ст. 14 ФЗ от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», при обращении с источниками ионизирующего излучения организации обязаны осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территориях организаций, в санитарно-защитных зонах и в зонах наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ; проводить контроль и учет индивидуальных доз облучения работников. Приложением 3 приказа Федеральной службы государственной статистики от 16.10.2013 № 411 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территории, профессиональными заболеваниями (отравлениями, дозами облучения)» утверждена форма статистической отчетности. Исходя из п.8.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству кабинетов, аппаратов и проведения рентгеновских рентгенологических исследований», индивидуальные годовые дозы облучения персонала фиксируются в карточке учета (базе данных) индивидуальных доз. Копию карточки следует хранить в учреждении в течение 50 лет после увольнения работника. Карточка учета доз работника в случае перевода его в другое учреждение передается на новое место работы. Данные об индивидуальных дозах облучения прикомандированных лиц сообщаются по месту работы. Ежегодно в установленные сроки администрация учреждения предоставляет территориальному центру госсанэпиднадзора сведения о дозах облучения персонала рентгеновских кабинетов в условиях нормальной эксплуатации и в условиях радиационной аварии (или планируемого повышенного облучения персонала) в соответствии с формами федерального государственного статистического наблюдения за индивидуальными дозами облучения граждан. В соответствии с п. 2.4.7, п.2.5.1 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)», радиационный контроль организаций и территорий предусматривает проведение контроля и учета индивидуальных доз облучения работников (персонала) и населения. Контроль и учет доз облучения персонала и населения должен проводиться с учетом требований Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения (далее - ЕСКИД). Администрация радиационного объекта несет ответственность за радиационную безопасность и должна обеспечивать получение санитарно-эпидемиологического заключения на выпускаемую продукцию, содержащую источники ионизирующего излучения; разработку контрольных уровней воздействия радиационных факторов в организации и санитарно-защитной зоне, а также инструкций по радиационной безопасности и инструкций по действиям персонала при радиационных авариях; установление перечня лиц, относящихся к персоналу групп А и Б; создание условий работы с источниками излучения, соответствующих настоящим Правилам; планирование и осуществление мероприятий по обеспечению и совершенствованию радиационной безопасности в организации; систематический контроль радиационной обстановки на рабочих местах, в помещениях, на территории организации, в санитарно-защитной зоне и в зоне наблюдения, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ; контроль и учет индивидуальных доз облучения персонала; информирование персонала об уровнях излучения на рабочих местах и об индивидуальных дозах облучения; подготовку и аттестацию по вопросам обеспечения радиационной безопасности руководителей и исполнителей работ, специалистов служб радиационной безопасности, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с источниками излучения; проведение инструктажа и проверку знаний персонала в области радиационной безопасности; проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров персонала; ежегодное в установленные сроки представление заполненного радиационно-гигиенического паспорта организации. ООО «МРТ» осуществляет деятельность, связанную ионизирующего излучения - медицинского рентгеновского аппарата томограф рентгеновский компьютерный SOMATOM Emotion 16, 2006 года выпуска, заводской номер 940371002, который используется для проведения медицинских рентгенологических исследований пациентам. В ООО «МРТ» проводят медицинские рентгенологические исследования в условиях эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений медицинского рентгеновского аппарата, при эксплуатации которого сотрудники, отнесенные к персоналу группы «А», получают профессиональное облучение (дозы). Согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.1997 № 718 «О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз граждан» и приказа Федеральной службы государственной статистики от 16.10.2013 № 411 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за санитарным состоянием территории, профессиональными заболеваниями (отравлениями, дозами облучения)» определен срок предоставления ежегодной формы федерального статистического наблюдения № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений» 01 апреля года, следующим за отчетным.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», определен как учреждение, осуществляющее на территории Алтайского края ежегодный сбор форм федерального статистического наблюдения № 1-ДОЗ «Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующих излучений». Как усматривается из материалов дела ООО «МРТ» не представило контролирующему органу отчетность за 2024 год, обязанность по предоставлению которой предусмотрена приведенными выше нормами законодательства. Вина ООО «МРТ» подтверждается: протоколом об административном правонарушении, информацией от 08.04.2025г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае», выпиской ЕГРЮЛ, иными материалами дела. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии вины ООО «МРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и условия совершения административного правонарушения, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено. Учитывая изложенное выше, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «МРТ» наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнитная резонансная томография» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Центральный районный суд г.Барнаула через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Шиленкова

Постановление в законную силу не вступило 25.05.2025.

Верно: Мировой судья Е.А. Шиленкова