Дело № 5-682/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
28 июля 2023 года п. Плесецк Мировой судья судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Межогских Н.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Плесецкого судебного района Архангельской области, рассмотрев административный материал в отношении ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,
установил:
Мировому судье передан на рассмотрение протокол <НОМЕР> от 20.07.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 Изучив административный материал, мировой судья приходит к следующему. Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения. При этом в материалах дела должны быть доказательства, подтверждающие факт совершения данным лицом административного правонарушения.
Таким образом, передача надлежащим образом оформленных материалов дела об административном правонарушении, передаваемых судье, предполагает наличие в них полных и достоверных данных по делу об административном правонарушении. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, состоит в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (акт контрольной закупки и т.д.). Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении приложены в качестве доказательств объяснения <ФИО1>, <ФИО2> протокол изъятия вещей и документов, фототаблица к протоколу изъятия вещей и документов. Иных доказательств, подтверждающих факт реализации алкогольной и иной спиртосодержащей продукции (заключения эксперта, акта контрольной закупки и т.д.) в материалы дела не представлено. Перечисленные недостатки протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, что исключает возможность вынесения судом решения на основании представленных материалов об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол (п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ). При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возврату в ОМВД России «Плесецкий». На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
Административный протокол <НОМЕР> от 20.07.2023 года в отношении ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России «Плесецкий».
Мировой судья Н.Г. Межогских Копия верна, мировой судья Н.Г. Межогских