Дело №<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> <...>. 43-а Мировой судья судебного участка №2 <АДРЕС> судебного района г. Читы Феденева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, расположенного по адресу: г.Чита ул. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> юридическое лицо <ФИО1> ответственный за содержание дорог и эксплуатацию технических средств организации дорожного движения, не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и эксплуатацию технических средств организации дорожного движения технических средств, а также не приняло меры по своевременному устранению помех в дорожном движении по адресу г.Чита, участки дорог по ул.К.Григоровича от <АДРЕС> до <АДРЕС>; по <АДРЕС> от пересечения с <АДРЕС> до строения <НОМЕР> <АДРЕС> на пересечении с <АДРЕС>; на пересечении <АДРЕС>, в районе строения №126 по <АДРЕС>; <АДРЕС> от <АДРЕС>, на пересечении <АДРЕС>, что создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения принадлежащего им имущества. В ходе обследования ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> установлено, что автомобильная дорога относится к V категории дорожных покрытий, является грунтовой в соответствии с требованиями СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85. В нарушение пунктов 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке дороги имеются просадки грунтового покрытия, отсутствует стационарное электрическое освещение. При осмотре автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> на участке от пересечения с ул. <АДРЕС> до строения <НОМЕР> установлено нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 в связи с отсутствием стационарного электрического освещения. При осмотре автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> на пересечении с ул. <АДРЕС> установлено нарушение пункта 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 в связи с наличием постороннего предмета (металлической стойки), укрепленного в поверхности тротуара, на пешеходном переходе по ул. <АДРЕС> - Новобульварная, пункта 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 повреждением искусственной неровности (отсутствием элемента искусственной неровности) на пешеходном переходе по ул. <АДРЕС>. Осмотром автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> установлено нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участке по ул. <АДРЕС> от пересечения с ул. <АДРЕС> до строения № 126 по ул. <АДРЕС> в связи с наличием просадок грунтового покрытия. При осмотре автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> установлено нарушение пунктов 4.5.2.1, 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, пунктов 5.6.30, 6.2.1, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 в связи с отсутствием дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2, горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 на пересечении ул. <АДРЕС> - ФИО2; нарушение пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 в связи с отсутствием стационарного электрического освещения на ул. <АДРЕС> от строения № 22 до строения № 2; нарушение пунктов 4.5.1, 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 в связи с отсутствием тротуара для движения пешеходов на ул. <АДРЕС> от строения № 2 до строения № 24. Защитник <ФИО1> не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом, посредством электронной почты. Старший помощник прокурора <АДРЕС> района г.Читы, младший советник юстиции <ФИО3> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО4> поддержала в полном объеме. Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, выслушав ст.помощника прокурора <АДРЕС> района г.Читы <ФИО3>, мировой судья приходит к следующему. Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения участников дорожного движения. В соответствии со ст.21 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации согласно ст.12 Закона должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно п.2.1. «Положения о <ФИО1> <ФИО6> <ФИО7> утв. Решением Думы <ФИО7> от 243.03.2016 <НОМЕР> (далее Положение) <ФИО1> создан в целях осуществления полномочий <ФИО9> <ФИО7> в вопросах функционирования муниципального жилищного фонда, объектов, сооружений и сетей коммунальной инженерной инфраструктуры, городского уличного освещения, дорог, мостов, путепроводов, иных инженерных дорожных сооружений, парков, скверов, имеющих общегородское значение, и иного муниципального имущества в жилищно-коммунальном хозяйстве, а также по вопросам охраны окружающей среды и на территории <ФИО7> (далее - городской округ) и проведения единой политики в области транспорта. Согласно п.3.4. подпункта 4 Положения к полномочия <ФИО1> отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. В соответствии с пунктами 5.1.1 - 5.1.3, 5.2.2 - 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов. Покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений площадью 1 м2 и более. Загрязнения должны быть удалены на дорогах категорий IA - IB, II с четырьмя полосами движения и группах улиц А - Г в течение одних суток, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х суток. Покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, загрязнения должны быть удалены в течение 3-х суток, отдельные разрушения - в течение 7 суток. Покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2 (п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597- 2017). Как следует из пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. Проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов. Покрытие проезжей части дорог и . улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м и более (пункты 5.1.1, 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017). Согласно пунктам 4.5.2.1, 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагают через 200-300 м. При этом выбор мест их размещения осуществляют с учетом сформировавшихся регулярных пешеходных потоков, расположением остановок маршрутных транспортных средств, объектов притяжения пешеходов. Пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). В случаях, оговоренных ГОСТ Р 52289, пешеходные переходы оборудуют пешеходными ограждениями.

В соответствии с пунктом 6.8.2 ГОСТ Р 50597-2017 сборно-разборные искусственные неровности не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.7 приложения Б. ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (далее - ГОСТ Р 52289-2019) устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений. В соответствии с пунктом 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы.

В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. Линии разметки 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.9, 1.11 наносят материалами и (или) изделиями белого цвета. На линиях разметки 1.1-1.4, 1.11 толщиной 1,5 мм и более допускаются технологические разрывы длиной не более 0,05 м с расстоянием между ними не менее 20 м. Допускается применять линии разметки 1.1-1.12, 1.14.1, 1.14.2 со структурной и профильной поверхностью, при этом ее внешние границы не должны выходить за пределы, установленные ГОСТ Р 51256. В соответствии с пунктом 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Согласно пунктам 4.5.1.1 - 4.5.1.9 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна. Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м. В населенных пунктах городского типа вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части.

Согласно п.п.2, 8, 12 ст.10 ч.4 Приказа Минтранса России от <ДАТА6> №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав мероприятий по содержанию входят работы по установке следующих элементов обустройства: установка недостающих светоотражающих щитков на осевом дорожном ограждении, буферов перед осевым дорожным ограждением; установка недостающего и восстановление существующего оборудования на искусственных сооружениях для функционирования систем вентиляции, принудительного водоотвода, освещения, установка недостающих и восстановление существующих систем видеонаблюдения, инженерно-технических средств обеспечения транспортной безопасности; восстановление существующего оборудования на искусственных сооружениях для функционирования систем подъемки и разводки пролетных строений; установка освещения; Вина <ФИО1> <ФИО7> также подтверждается актом обследования улично-дорожной сети по адресу г.Чита, участки дорог по ул.К.Григоровича от <АДРЕС> до <АДРЕС>; по <АДРЕС> от пересечения с <АДРЕС> до строения <НОМЕР> <АДРЕС> на пересечении с <АДРЕС>; на пересечении <АДРЕС>, в районе строения №126 по <АДРЕС>; <АДРЕС> от <АДРЕС>, на пересечении <АДРЕС>, фототаблицами, Положением о комитете <ФИО6> <ФИО7> утв. Решением Думы <ФИО7> от <ДАТА7> <НОМЕР>. Таким образом, мировой судья действия <ФИО1> <ФИО7> квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, на основании ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> городского округа «город Чита» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: ОКТМО 76701000, БИК 017601329, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л.с.04911869990), р/с <***>, банк получателя - Отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю, КБК 18811601123010001140 - штрафы ГИБДД, УИН: В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двойном размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании ст.31.5 КоАП РФ, лицо, подвергнутое административному наказанию, при наличии уважительных обстоятельств, вправе обратиться к мировому судье с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты штрафа. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Читы в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 2 со дня вручения либо получения копии настоящего постановления. Мировой судья О.В.Феденева Копия верна,