Решение по административному делу
Дело №5-287/2023-7-9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении (адрес суда: 630091, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 66, эл. почта: oktrsud9@nso.ru)
10 июля 2023 года г. <АДРЕС>
Мировой судья 6 судебного участка, и.о. мирового судьи 9 судебного участка Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Багазей А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО1> Мамаева <ФИО2>
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, <ФИО3> (юридический адрес: <...>, литер Г, этаж 1), представила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения по форме СЗВ-М за Июль 2022 года с типом «ИСХОДНАЯ» в установленный п.п.2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок, а именно не позднее <ДАТА4>, однако в нарушение указанного срока, а именно <ДАТА5> предоставил сведения по указанной форме с типом «ДОПОЛНЯЮЩАЯ» на 3 застрахованных лица, сведения на которых ранее не предоставлялись. В судебное заседание руководитель <ФИО4> ФИО6 не явился, судом принимались меры к надлежащему извещению последнего о времени и месте рассмотрения дела по адресу проживания, указанному в протоколе об административном правонарушении, а также по месту нахождения Учреждения, согласно выписке из ЕГРЮЛ. Дополнительные сведения о местонахождении, способе извещения ФИО6, а также о причинах его неявки суду сообщены не были, ходатайств суду не заявлено. В связи с чем, учитывая положения п. 6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», суд приходит к выводу, что ФИО6 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон). В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 этого закона указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у неё застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующеё за отчетным периодом - месяцем. Согласно статьи 15 Федерального закона страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом. Как следует из постановления Правления Пенсионного фонда РФ от <ДАТА7> N 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный период. Таким образом, исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица. Из материалов дела усматривается, что исходная форма СЗВ-М за Июль 2022 г. в Пенсионный фонд направлена в установленный срок, но при этом дополняющая форма СЗВ-М за указанный период предоставлена лишь <ДАТА5> Пунктом 40 Приказа Минтруда России от <ДАТА8> N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА9> N 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются. В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от <ДАТА9> N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. Как следует из представленных материалов дополняющая форма СЗВ-М за Июль 2022 г. на лиц, на которых ранее индивидуальные сведения не представлялись, представлена <ФИО4> в Пенсионный фонд <ДАТА5> Таким образом, установлено, что должностное лицо - руководитель <ФИО4> в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона предоставила в территориальный орган ПФ России сведения для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М за Июль 2022 года с нарушением установленного срока. Факт совершения руководителем <ФИО4> указанного административного правонарушения также подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о доставлении формы СЗВ-М ДОПОЛНЯЮЩАЯ за Июль 2022 г., иными доказательствами. Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок. Таким образом, суд находит вину должностного лица - ФИО6 в совершении административного правонарушения, установленной и доказанной совокупностью собранных по делу доказательств и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Судом не установлено каких-либо существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. При назначении наказания суд в качестве смягчающих обстоятельств признает: наличие постоянного места жительства, места работы. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не включена.
В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, поскольку ФИО6 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, суд применяет положения ст. 4.1.1. КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную вредность данного правонарушения, наступившие последствия, срок нарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, учитывает то, что к административной ответственности ранее не привлекалась, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считает возможным назначить ФИО6 административное наказание за совершенное ею правонарушение в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Руководителя <ФИО4> Мамаева <ФИО5> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через мировую судью.
Мировой судья /подпись/ А.В. Багазей Копия верна
Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР>/2023-7-9, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья: А.В. Багазей