Решение по административному делу

дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Карачакова А.Г., рассмотрев в порядке статьи ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении Денисевича <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 13 часов 10 минут ФИО4 на участке местности, расположенном за пределами рыболовного (рыбопромыслового) участка предназначенного для любительского рыболовства на реке <АДРЕС> (<АДРЕС> в нарушение п. 46.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> N 646 (далее по тексту Правила рыболовства), осуществлял добычу водных биоресурсов запрещенными орудиями лова - подъемником с сетью. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 для участия в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Федеральный закон от <ДАТА6> N 166-ФЗ). В силу частей 1, 2 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 166-ФЗ). Приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> N 646 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы. Енисейский рыбохозяйственный район включает в себя: Карское море с впадающими реками; заливы Карского моря (Енисейский, Пясинский, Толля и Таймырский) с впадающими реками; море Л-вых с впадающими реками; заливы моря Л-вых (Хатангский, Фаддея, Симса, Терезы Клавенес) с впадающими реками; реки Енисей, ФИО5, Таймыра, Хатанга, Вилюй (бассейн реки Лена), Обь (Чулым и Кеть) с притоками, заливами, рукавами, протоками, водохранилищами, озерами, а также акватории других водных объектов рыбохозяйственного значения, расположенные на территориях <АДРЕС> (п. 2. Правил рыболовства). Правилами рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства; нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства; ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, включая: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов; минимальный размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных биоресурсов; виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкцию орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов, различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и размерам; периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов, различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами (мощностью) и размерами; периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного значения; периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления любительского рыболовства гражданами с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов в целях личного потребления; разрешенные приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова) других видов водных биоресурсов (п. 3 Правил рыболовства). В силу п. 46.1.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением на водных объектах общего пользования мелкоячеистыми бреднями длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 10 мм для добычи (вылова) живца (молодь уклейки, ельца, карасей, леща, линя, плотвы, налима, окуня, ерша, пескаря, щиповки, верховки, гольянов, бычков-подкаменщиков, широколобок, гольца-усача).

Согласно протоколу серия АП <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> в 13 час. 10 мин. ФИО4 на участке местности, расположенном за пределами рыболовного (рыбопромыслового) участка предназначенного для любительского рыболовства на реке <АДРЕС> осуществлял добычу водных биоресурсов запрещенным орудием лова - подъемником с сетью. Протоколом изъятия <НОМЕР> от <ДАТА7> у ФИО4. изъят подъемник с сетью - 1 шт.

Факт нарушения ФИО4 правил, регламентирующих рыболовство, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> и письменными объяснениями ФИО4 в нем, протоколом изъятия от <ДАТА4>, картой-схемой от <ДАТА4>. На основании ст. 26.11 КоАП РФ суд, исследовав изложенные доказательства по делу в их совокупности, оценивает их как достоверные, допустимые и полученные в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении <ДАТА4>, составленный уполномоченным должностным лицом - ст.государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <ФИО2> соответствуют требования КоАП РФ.

Доводы <ФИО3> о том, что он рыбу не поймал, соответственно по делу ущерб отсутствует, судом не принимаются, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ является формальным, по делу ущерб не устанавливается.

В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", обсуждая вопрос о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 или частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, следует выяснять, в какой мере совершенные противоправные действия (бездействие) влияют на сохранение водных биоресурсов. Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, по данному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении негативных последствий, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению требований Правил рыболовства. Таким образом, судом обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения исходя из характера и общественной опасности совершенного административного правонарушения, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Оценив в совокупности доказательства, мировой судья считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. При назначении наказания ФИО4 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО4 не установлено.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела (ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ). Учитывая характер правонарушения, конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости применения дополнительного наказания в виде конфискации сетей как орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Денисевича <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - подъемник с сетью (ячея 27 мм, длиной 1,5 метра, высотой 1,5 метра), изъятой протоколом изъятия <НОМЕР> от <ДАТА7> и находящейся в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: <АДРЕС>. По вступлении настоящего постановления в законную силу конфискованное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов - подъемник с сетью (ячея 27 мм, длиной 1,5 метра, высотой 1,5 метра), изъятой протоколом изъятия <НОМЕР> от <ДАТА7> и находящуюся в Отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по адресу: <АДРЕС> принудительно безвозмездно обратить в собственность Российской Федерации. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК <ОБЕЗЛИЧЕНО>Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в суд Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья А.Г. Карачакова