Дело № 5-110/2025 (УИД22MS0113-01-2025-00083309) ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Тогул 18 сентября 2025 года И.о. мирового судьи судебного участка Тогульского района Алтайского края, мировой судья судебного участка № 7 Ленинского района г.Барнаула в отставке Шпиц ЮЛ,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: должностного лица - и.о. главы администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, 9, расположенной по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>, 7, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, <ДАТА3>, в 00 часов 01 минуту и.о. главы администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края ФИО1 при осуществлении деятельности не представлен нормативно правовой акт для внесения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в уполномоченный орган в срок до <ДАТА4> Своими действиями ФИО1 как должностное лицо совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. Для рассмотрения дела к мировому судье должностное лицо ФИО1 не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о вручении судебной повестки. В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья признает его извещение надлежащим, и дело может быть рассмотрено в его отсутствие. Помощником прокурора Тогульского района Алтайского края Хашагульговым МТ дано заключение о наличии согласно представленных суду материалов и собранных в ходе судебного разбирательства доказательств в действиях ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и предложено назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи Кодекса. На основании ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех до пяти тысяч рублей.
Виновность ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается следующими материалами дела: - постановлением об административном правонарушении от <ДАТА> актом проверки соблюдения законодательства о своевременном предоставлении сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов; объяснения ФИО1; решение от 18.07.2025 № 105 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Старотогульский сельсовет Тогульского района Алтайского края на 2025-2027 годы» принятого Советом депутатов Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края - прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 как должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела. Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона» от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 13.12.2025 № 176) муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 55 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. В силу части 1 статьи 6 Закона Алтайского края от 04.07.2017 № 46-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края» (далее - Закон края № 46-ЗС) глава муниципального образования (глава местной администрации) или уполномоченные им должностные лица в течение 15 рабочих дней со дня официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта направляет в электронном виде в уполномоченный орган сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона. Так, в подпунктах 1-3 части 1 статьи 4 Закона края № 46-ЗС установлено, что регистр содержит следующие сведения: реквизиты муниципального нормативного правового акта: вид муниципального нормативного правового акта; наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный нормативный правовой акт; дата принятия (подписания) муниципального нормативного правового акта; номер муниципального нормативного правового акта; наименование муниципального нормативного правового акта; текст муниципального нормативного правового акта; наименование источника и дата официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта. Согласно части 3 статьи 45 Устава муниципального образования Старотогульский сельсовет Тогульского района Алтайского края, принятого решением Старотогульского сельского Совета депутатов Тогульского района Алтайского края от 15.11.2024 № 66, муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом. Днем принятия муниципальных правовых актов считается день их подписания уполномоченным должностным лицом. Регистрация муниципальных правовых актов и присвоение им соответствующих порядковых номеров осуществляется в день их подписания. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 45 Устава официальным обнародованием муниципальных правовых актов, соглашений считается официальное их опубликование в районной газете «Сельские огни» (или) в «Сборнике муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Старотогульский сельсовет Тогульского района Алтайского края». Датой официального опубликования считается дата первого опубликования полного текста муниципального нормативного правового акта, соглашения в одном из указанных изданий. Дополнительными способами обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, являются: размещение в местах, доступных для неограниченного круга лиц (на информационных стендах в здании Администрации сельсовета, в с. <АДРЕС>, в с. <АДРЕС>, в муниципальной библиотеке); размещение на официальных сайтах администрации Тогульского района, Администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; размещение посредством телевидения, радио, передачи по каналам связи, распространения в машиночитаемой форме, направления должностным лицам, организациям, общественным объединениям. Тексты муниципальных нормативных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее 14 календарных дней с момента их обнародования. В ходе проверки установлено, что Советом депутатов Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края принят следующий муниципальный правовой акт - решение от 18.07.2025 № 105 «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества муниципального образования Старотогульский сельсовет Тогульского района Алтайского края на 2025-2027 годы». Указанный нормативный правовой акт вступил в законную силу и обнародован на информационном стенде в день его принятия, т.е. 18.07.2025. В нарушение срока, установленного ч.1 ст.6 Закона Алтайского края от 04.07.2017 № 46-ЗС, сведения о данном нормативном правовом акте в регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края не предоставлены до настоящего времени. Установлено, что и.о. главы администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края ФИО1 ответственным лицом за направление в электронном виде в уполномоченный орган сведений, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 4 настоящего Закона края № 46-ЗС, не назначено. Таким образом, ответственным лицом за подготовку и направление в Министерство юстиции Алтайского края муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений к ним для включения в регистр муниципальных нормативных актов Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края является ФИО1 ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на основании решения Старотогульского сельского Совета депутатов Тогульского района Алтайского края от 02.10.2024 № 64. В соответствии с указанным решением ФИО1 назначен на должность и.о. главы администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района. Таким образом, действия и.о. главы администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края ФИО1 по не предоставлению в течение 15 рабочих дней со дня вступления в законную силу нормативных правовых актов в уполномоченный орган образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность по делу, является совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено. Ввиду изложенного, судья полагает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.7 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил :
должностное лицо - и.о. главу администрации Старотогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Тогульский районный суд через судебный участок Тогульского района Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья ЮЛ Шпиц
Постановление не вступило в законную силу на 18 сентября 2025 года. Верно. Мировой судья: