ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
21 ноября 2023 года г. Шелехов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 115 г. Шелехова и Шелеховского района Иркутской области Бурмакина Л.А. (адрес: 666034, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-782/2023 (УИД 38MS0115-01-2023-009272-53), об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. должностное лицо - Глава администрации Подкаменского сельского поселения ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в непредставлении в территориальное Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Иркутской области в установленный п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» срок оформленные в установленном порядке сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, о чем страхователю <ДАТА5> по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении имеющихся ошибок и (или) несоответствий, которые должна была представить в срок не позднее <ДАТА6>, однако фактически представила <ДАТА7>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Извещённая надлежащим образом ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. Учитывая изложенное, а также то, что участие привлекаемого лица при рассмотрении дела не было признано судом обязательным, суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Суд, проверив с учётом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, выражается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» ( в редакции от 07.10.2022 № 379-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица. В качестве доказательств вины ФИО2 в совершении административного правонарушения представлены и судом исследованы письменные доказательства: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, копия решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА10>, копия уведомления от <ДАТА11> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, копия списка почтовых отправлений от <ДАТА11>, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, копией сведений о застрахованных лицах исх 2022/11 СЗВ-М, извещением о доставке с датой получения <ДАТА12>, копия реестра документов, направленных по ТКС, копия реестра застрахованных лиц, копия уведомления об устранении ошибок от <ДАТА5>, копией сведений о застрахованных лицах доп 2022/11 СЗВ-М, протокол проверки отчетности от <ДАТА13>, копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ФИО2 является Главой администрации Подкаменского сельского поселения. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ ФИО2 признаётся должностным лицом, то есть является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Как следует из представленных документов, ФИО2 сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 год представила не в полном объеме, в связи с чем в адрес Главы администрации Подкаменского сельского поселения по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5> направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями по формам СЗВ-М за 2022 год.
С учётом приведённых правовых норм, требование содержащиеся в уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, должно было быть исполнено в течение пяти рабочих дней, то есть в срок не позднее <ДАТА14> путём представления индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых сведения за отчетный период не предоставлялись, однако свою обязанность Главы администрации Подкаменского сельского поселения ФИО2 в установленный срок не исполнила. По данному факту <ДАТА10> заместителем управляющего Отделения СФР по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении должностного лица - Главы администрации Подкаменского сельского поселения ФИО2 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО2, копия направлена ей посредством почтовой связи <ДАТА15>, требования, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, соблюдены, протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нём полно описано событие вменённого ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. Доказательств отсутствия вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в нарушении п.2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», суду не представлено. Изучив представленные материалы, суд находит доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ как не представление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, установленные в ходе рассмотрения дела, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2 в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку ФИО2 не действовала в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учётом признаков объективной стороны, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения. На основании изложенного, суд находит возможным назначить наказание не в максимальных пределах размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - Главу администрации Подкаменского сельского поселения ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Направить ФИО2 копию настоящего постановления и разъяснить, что указанный штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области л/сч 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, банковский счет 40102810145370000026, единый казначейский счет 03100643000000013400, БИК 012520101, банк получателя Отделение Иркутск Банка России / УФК по Иркутской области г. Иркутск, КБК 79711601230060001140. Разъяснить, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трёх месяцев. Предложить ФИО2 представить мировому судье, вынесшему настоящее постановление, платёжный документ, подтверждающий факт оплаты штрафа добровольно. Постановление может быть обжаловано в Шелеховском городском суде Иркутской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Л.А. Бурмакина