Дело № 05-1859/423/2023

УИД: 77MS0423-01-2023-003426-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 29 ноября 2023 года

3-й Самотечный переулок, дом 12

Мировой судья судебного участка № 423 Тверского района города Москвы Комлев С.В.,

с участием:

с участием:

старшего помощника прокурора Тверской межрайонной прокуратуры города Москвы Жабиной Д.И.

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО2, ***;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, будучи должностным лицом, совершил привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 22 апреля 2022 года в 00 часов 01 минуту ФИО2, будучи генеральным директор ООО «***», расположенного по адресу: ***, не уведомило Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области о приеме на работу бывшего сотрудника – заместителя руководителя Ясногорского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области ***. Своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора Тверской межрайонной прокуратуры города Москвы Жабина Д.И. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала.

В судебном заседании представитель, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 с постановлением согласилась, поддержала представленное ранее заявление ФИО2, в котором он указывает, что раскаивается в совершении правонарушения и просит принять во внимание наличие смягчающих вину обстоятельств.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 августа 2023 года, из которого следует, что 22 апреля 2022 года в 00 часов 01 минуту ФИО2, будучи генеральным директор ООО «***», расположенного по адресу: ***, не уведомило Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области о приеме на работу бывшего сотрудника – заместителя руководителя Ясногорского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области ***. Своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ;

- решением о проведении проверки №478 от 24 июня 2023 года;

- копией трудового договора №32/17 от 13 июня 2017 года, согласно которому *** принята на работу в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Московской области;

- копией приказа №167-к от 13 июня 2017 года о принятии *** на федеральную государственную службу в Главное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Московской области и назначить на должность следователя особо важным делам второго следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономки);

- копией приказа от 24 апреля 2018 года о назначении *** на должность старшего инспектора отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области;

- копией приказа №31-л от 08 февраля 2019 года о назначении *** на должность следователя контрольно-следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области;

- копией соглашения №8/19 к трудовому договору от №32/17 от 13 июня 2017 года;

- копией приказа от 14 октября 2019 года о назначении *** на должность заместителя руководителя Ясногорского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области;

- копией соглашения №56/19 к трудовому договору от №32/17 от 13 июня 2017 года;

- должностей инструкцией от 06 июня 2019 года федерального государственного служащего, замещающего в следственном Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области должность федеральной государственной службы-заместителя руководителя Ясногорского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области;

- копией трудовой книжки ***, в которой содержатся сведения о замещении ею должности федеральной государственной службы;

- копией трудового договора №ТД-6/22 от 11 апреля 2022 года, согласно которой *** принята в ООО «***» на должность юрист.

- копией приказа №6 от 11 апреля 2022 года о приеме на работу *** на должность юриста;

- приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником №7 от 29 апреля 2022 года, согласно которому *** уволена с ООО «***» с должности юрист;

- пояснениями на уведомление №86-2-2023 от 28 июля 2023 года.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

При рассмотрении дела суд учитывает, что объективная сторона ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в привлечении работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей утвержден Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557.

Как было установлено *** состояла на службе в должности заместителя руководителя Ясногорского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области, т.е. в должности входящей в Перечень утвержденный Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557. Уволена с указанной службы 11 января 2021 года. 11 апреля 2022 года, т.е. до истечения двухлетнего срока со дня увольнения с должности федеральной государственной службы, *** принята на должность юриста в ООО «***». В установленный законом 10-дневный срок, со дня трудоустройства новый работодатель не уведомил представителя нанимателя по последнему месту работы о трудоустройстве бывшего государственного служащего нарушив тем самым требования, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

С учетом изложенного, действия должностного лица ООО «***» ФИО2 суд квалифицирует по ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконное привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Оснований для прекращения производства по делу или признания правонарушения малозначительным, с учетом его категории, которое относится к нарушениям в области антикоррупционного законодательства, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о лице привлекаемом к ответственности, признание им своей вины , совершение правонарушения впервые, устранение последствий нарушения законодательства, отсутствие сведений о привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, позицию представителя юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805018594232306468, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1859/423/2023, постановление от 29.11.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО2. Судебный участок № 423 тел.: <***>, +7(495)688-40-17, +7(495)609-90-74.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить на судебный участок № 423 Тверского района города Москвы, либо на электронную почту судебного участка: mirsud423@ums-mos.ru.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы, через судебный участок № 423 Тверского района города Москвы, в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Мировой судьяС.В. Комлев